城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法与应用——以北京市为例
本文关键词：城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法与应用——以北京市为例 出处：《中国人口·资源与环境》2017年08期 论文类型：期刊论文
【摘要】：中国缺乏生活垃圾管理成本核算,各类隐性补贴使生活垃圾焚烧社会成本被低估。本文将这一成本界定为社会因生活垃圾焚烧而承担的,以市场价核算的成本。基于生命周期评价(LCA)框架建立了城市生活垃圾焚烧社会成本核算方法,将该成本分为补贴项目与外部成本。前者包括固定成本、可变成本、税收减免,采用直接成本法、机会成本法、比较法计算;后者采用美国加州环保局热点分析计划建立的暴露途径分析方法,利用空气扩散模型(AERMOD)、空气扩散与风险评估工具(ADMRT)、"工资—风险"法计算二口恶英致癌健康损失。基于北京市运营的3座生活垃圾焚烧处理厂运营数据、排放参数、地形与气象参数对成本进行评估,结果表明:2015年北京市生活垃圾焚烧社会成本20.4亿元,相当于1 088.5元/t;其中,补贴项目占比30%,相当于324.5元/t,健康损失占比70%,相当于752.8元/t;垃圾处理费和电价补贴分别占补贴项目的 50.2%、20%,是焚烧厂的主要收入;生活垃圾管理"收集—转运—焚烧"全过程社会成本为42.2亿元,相当于2 253元/t,远高于40—300元/t的处理费标准。生活垃圾焚烧代价巨大但被隐蔽,又缺乏专门的危险空气污染物排放标准与健康风险评估,垃圾焚烧社会成本存在失控风险。建议:建立生活垃圾管理社会成本核算准则,实现成本显性化;明确生活垃圾管理社会成本降低目标,以强制源头分类、计量收费政策降低垃圾清运量、焚烧量;建立危险空气污染物定量风险评估制度,实施二口恶英减排。
【作者单位】： 中国人民大学环境学院;农业部管理干部学院;河北得正律师事务所;
【基金】：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)“城市生活垃圾焚烧社会成本评估方法与应用——以北京市为例”(批准号:17XNH031) 国家社科基金重点项目“雾霾的成因及综合治理对策研究”(批准号:15AJY010)
【分类号】：X196;X799.3
【正文快照】： 3.河北得正律师事务所,河北石家庄050057)生活垃圾焚烧社会成本是社会因生活垃圾焚烧而承担的,以市场价核算的成本,包括生活垃圾管理在焚烧处理环节的内部成本与外部成本。这一成本的核算、评估是考察焚烧作为一种处理方式是否经济的重要指标,也是生活垃圾管理费全成本定价的
【参考文献】
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【共引文献】
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本文编号：1326995
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