面向知识生产的邻避设施规划公众参与——基于北京阿苏卫垃圾焚烧厂的实证分析

发布时间：2017-12-24 08:17

  本文关键词：面向知识生产的邻避设施规划公众参与——基于北京阿苏卫垃圾焚烧厂的实证分析　出处：《城市规划》2017年07期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：传统的公众参与理论以经济人假设为基础,以利益相关者为核心,认为公众参与的目的在于表达利益诉求。但就邻避设施而言,公众抵制的原因并非利益补偿,而在于安全和环境风险,利益相关者理论难以指导其公众参与实践。当前认知和行为理论正在经历知识转向,知识生产成为解释公众参与的重要动因和目的。北京阿苏卫垃圾焚烧厂案例系统地展示了基于知识生产的公众参与:距离垃圾焚烧厂较远但具有较强知识背景和学习能力的居民主导了整个公众参与过程,他们通过自主学习和与专家及政府官员的交互学习达成共识,并相互配合共同解决垃圾焚烧的障碍,最终使得该项目得以顺利开工建设,为破解邻避设施规划建设的公众参与困境提供了一个新的思路。
【作者单位】： 中国人民大学公共管理学院;
【基金】：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目成果(17XNB011)
【分类号】：TU984;X705
【正文快照】： 1引言邻避设施是指会给所在地居民带来负的外部性(如环境污染、安全风险、房产贬值)但又是区域发展必须的设施,由于这些负的外部性主要由所在地居民承担,因此其规划建设常常受到当地居民的强烈反对,“欢迎建设,但别建在我家后院”是公众对待此类设施的普遍态度[1]。在西方发达

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本文编号：1327550