船源油污强制清除制度下海事主管机关的法律地位——以公私法之协调为中心

发布时间：2018-01-14 15:17

本文关键词：船源油污强制清除制度下海事主管机关的法律地位——以公私法之协调为中心　出处：《河北法学》2017年11期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：船源油污强制清除作业由海事主管机关主导,受残骸清除制度、海洋污染防治制度和海难救助制度规制。在船源油污强制清除制度下,海事主管机关既可能为公法下的行政强制实施者、委托者或行政监督者,也可能以海事请求人身份,在私法下就残骸清除、油污防治或海难救助作业求偿。一旦发生制度竞合,有时可由其自由选择求偿途径,有时则须依据清污作业的主旨和内容,依照相关强制性规定划分作业性质。我国国内海洋油污治理法规应注意与相关国际公约接轨,加强不同位阶的公私法间的协调衔接。
[Abstract]:The mandatory removal of ship-source oil pollution is led by the maritime authorities and regulated by the debris removal system, the marine pollution prevention system and the shipwrecking rescue system. The competent maritime authority may be the executor of administrative enforcement under public law, the entrustor or administrative supervisor, or the maritime claimant, and may remove the wreckage under private law. Oil pollution prevention or salvage operations of maritime claims. Once the system competing, sometimes they can freely choose the path of claim, and sometimes must be based on the purport and content of the clean-up operation. In accordance with the relevant mandatory regulations, the operational nature should be divided. China's domestic laws and regulations on marine oil pollution control should be in line with the relevant international conventions and strengthen the coordination and connection between public and private laws of different levels.
【作者单位】：上海海洋大学海洋文化与法律学院/上海海洋大学海洋政策与法律研究所;
【基金】：国家社科基金重大项目《完善我国海洋法律体系研究》(15ZDB178) 上海市高校青年科研骨干培养计划(“晨光计划”)项目《海船航行安全法律制度中公法规则与私法规则协调研究》(13CGB21)
【分类号】：D922.68;D922.294
【正文快照】： 多年来,中国管辖海域不断发生海事事故,造成船舶所载货油和燃油泄露,如2002年“Tasman Sea”油轮渤海漏油事故(1)、2004年“MSC伊伦娜”轮珠江口燃油泄露事故[1]、2012年“Maxima”轮长江口燃油泄露事故等均对海洋环境造成严重污染(2)。据统计,从1973年至2014年,我国沿海共发

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