民族地区地方政府生态扶贫能力研究

发布时间：2020-03-18 14:03

【摘要】：中国自二十世纪八十年代中期就对扶贫进行了大规模的开发,使7亿多人摆脱了贫困,他们都是来自广大农村和民族地区的贫困人口,取得了令人瞩目的成果。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,全国民族地区贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在民族地区、革命老区、边疆地区和集中连片特困地区,这些地方贫困程度深,生态环境脆弱,扶贫难度大,脱贫成本高。我国在民族地区扶贫攻坚的同时,也存在着许多生态环境问题,严重影响了民族地区人民群众的生活甚至生命的健康,危及国家的永续发展。作为世界第二大经济实体,我国无论是在参与全球生态扶贫还是国内生态扶贫方面,都还面临着各种各样的困难和不足。例如在生态扶贫理念和生态扶贫扶贫能力方面,在国际上的一些国家,由于其国内生态贫困问题出现得较早,地方政府的生态扶贫能力发挥也开展了较长的一段时期,因此举国上下的生态扶贫意识得到了较早的启蒙。当今人类正面临着各种生态环境问题的巨大威胁。我国在经济发展的过程中,同样也面临着严峻的生态环境问题的挑战。生态贫困问题的解决需要推进生态扶贫进程,并提高地方政府的生态扶贫能力。生态贫困问题关乎国计民生,影响到14个集中连片特困地区贫困人口全局性、根本性和长远性的利益。因此,本文认为武陵山片区的生态扶贫问题不能仅从单一学科的角度进行研究,融合民族学、经济学、生态学、管理学和哲学等多学科角度对其加以研究,并提出对策。武陵山区集民族地区、革命老区、贫困地区于一体,横跨湘鄂渝黔4省(市)。国家在2011年启动区域发展与扶贫攻坚试点,作为全国14个连片特困地区中先行先试的样本与标杆,首选武陵山片区。习近平总书记关于“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队”重要批示精神,也为我们做好民族工作指明了方向,使我们增强了信心。此外,习总书记精准扶贫观的提出,对我国的国家情况来说,更符合实践层面的需要,使我国民族地区地方政府生态扶贫能力提升的目标有了更为精准的启明灯,蕴含着丰富的生态扶贫内涵。据此,本文在理论研究的基础上,对武陵山片区总体上作一全面考察,再从面到点,以武陵山片区S县为个案,运用民族学经典的田野调查方法对S县民族地区地方政府的生态扶贫能力及局限作了考察分析,并提出建议,以期对武陵山片区以及其它集中连片特困地区的民族地区地方政府生态扶贫能力提升提供一些益处。对于当今中国的扶贫攻坚而言,我国民族地区地方政府的生态扶贫任重而道远,总体而言,既要在发展中保护,又要在保护中发展。因此,能否使全国连片特困地区的贫困民众能在2020年全面实现脱贫,提高民族地区地方政府的生态扶贫能力则是关键的环节,同时也可以为精准扶贫和精准脱贫提供一种有效的补充力量。
【图文】：

武陵山片区行政区划图

习近平在湘西州十八洞村与苗族村民促膝交谈
【学位授予单位】：吉首大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F323.8;X2

【参考文献】

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本文编号：2588816