排污权交易及其在中国的应用研究

发布时间：2020-10-12 22:54

　　 自20世纪60年代,随着社会生产力和科学技术迅猛发展,人类改造自然的规模不断扩大,经济增长与环境保护的矛盾越来越突出。实践表明,环境政策是世界各国在保持经济增长的同时,对环境实施有效保护和改善的重要手段。排污权交易在承认环境容量资源有限的前提下,允许排污单位对环境资源的使用权进行交易,能够很好地协调经济发展与环境保护的关系,是一项成本效益高的环境政策。 本文将排污权交易作为研究对象,在分析和总结国内外实践基础上,对排污权总量确定、初始分配及其在非点源污染中的应用进行了研究,并结合大连市具体现状,提出大连市应用排污权交易的构想。本文主要对以下问题进行了探讨: ①应用环境负荷理论确定排污总量。排污权交易政策的特点之一是排污总量有上限。总量的确定在理论上并不十分困难,它主要由环境容量、环境质量等因素决定。目前确定方法主要有两种:依据环境容量和历史排放水平,然而这两种方法均未考虑经济发展因素,导致污染控制与经济发展脱钩。尤其值得注意的是,我国现有的总量控制计划忽视了计划的长期性和可延续性,造成每一期之间总量目标的随意变更,从根本上动摇了政策的稳定性并影响了政策的执行效果。本文针对上述现象,通过分析传统经济增长方式与环境负荷之间的关系,对排污权交易中的总量管理创新问题进行探索研究。以二氧化硫的排放控制为例分析探讨如何在排污权交易中应用环境负荷的控制方程将污染的远期允许目标总量分解,进而确定交易的近期总量目标。 ②排污权初始分配问题的探讨。已有的分配方法主要包括无偿分配、拍卖等形式,而这些方式都难以保证环境资源的有效配置。本文将“排放效率”引入初始分配中,通过排污权的初始分配,促使低于排放效率平均值的排污者被淘汰出局,引导排污权交易从利用经济方法控制环境污染向利用环境容量促进经济增长转变,进而在环境排污总量不增加的情况下促进经济增长最大化。 ③将排污权交易应用于非点源污染。对于中国政府而言,解决非点源污染问题关键既不在于缺乏对非点源污染相关知识的了解,也不在于缺少控制污染的技术,问题的关键在于缺少相关政策及配套制度。本文通过分析点源与非点源的减污成本,进一步分析了排污权在点源与非点源之间交易的可行性,并遵循清洁发展机制的设计思路,提出点源与非点源进行排污权交易的具体方案。由于监控非点源污染的成本较高,因此可以采取代理转换机制,将非点源转换成点源或类点源,以实现排污权在点源与非点源之间的有效交易。 ④在考察大连市自然状况、产业结构、工业发展布局以及近年环境状况基础上,分析了排污权交易在大连市实施的可行性及必要性,并从总量确定、初始分配及市场建立、交易监控等方面入手,构架了大连市的排污权交易体系,期望能够为大连及其他相似城市排污权交易体系的建立提供参考和借鉴。通过研究指出,完善明确的法律依据也是有效实施排污权交易的基础,因此,相关的立法及执法力度也必须加强。
【学位单位】：大连理工大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2008
【中图分类】：X321
【部分图文】：

大连理工大学博士学位论文气体总体排放量比1990年排放水平平均减少5.2%。对各发达国家说来，从2012年必须完成的削减目标是:与1990年相比，欧盟削减8%、美国削减7%6%、加拿大削减6%、东欧各国削减5%~8%，新西兰、俄罗斯和乌克兰则不可将排放量稳定在1990年水平上〔48]。

3.2.1定性分析从我国的产业结构变化及环境保护投入比重两方面定性分析我国目前的环境现状。由图3.2我们可以看出，自78年以来，我国的第二产业一直处于主导地位且随着时间的推移所占比重仍有上升趋势，第一产业比重一直在持续下降，第三产业比重在90年代初期增加比较明显，但近年来变化不显著〔661。图3.3是根据《中国环境统计年鉴》〔67]绘制的从1991年到2004十四年的环境保护投资情况。由该图我们可以看出我国投入到环境保护中的资金比重并没有逐年提高，相反在一些年份里还有下降，且投资比例总体而言最多还没超过0.3%。根据发达国家的经验，一个国家在经济高速增长时期，环保投入要占到GDP的1%到1.5%，才能有效控制住环境污染，达到3.0%才能使环境质量得到明显改善。我国环保资金投入不足

相关政策干预，仅依靠经济发展，很难出现上面两位专家预测的结果。应用SPSSn.0统计工具对工业废水、工业固废及二氧化硫排放总量进行标准多项式拟合得出的拟合曲线及回归结果如表3.5、图3.4，3.5，3.6所示，曲线的R，检验和F检验的结果都非常好，据此建立的回归方程如公式3.26，3.27，3.28。
【引证文献】

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本文编号：2838395