矿产开发生态补偿理论与计征模式研究

发布时间：2020-11-07 10:01

　　 伴随经济发展对矿产资源高消耗的依赖,矿产资源的过度开发造成了我国耕地面积的急剧锐减和地质灾害的频繁发生,因此,矿产资源开发生态补偿机制构建成为保持社会可持续发展的主要目标之一。本文以矿产资源生态补偿的维度和补偿标准为研究对象,借鉴国内外资源开发补偿的研究成果,旨在为矿产资源开发补偿费用的征收方法和标准以及保障资源开发补偿实施的政策措施提供一个科学的理论研究框架。主要研究内容及其结论如下: (1)以界定矿产资源的内涵和对矿产资源开发环境破坏根源及分类分析为研究起点,运用比较分析法明确矿产资源生态补偿的维度空间:补偿客体、补偿主体、补偿方式和补偿标准。矿产资源开发补偿费用的维度由废弃矿山补偿费用和开采矿山补偿费用构成。废弃矿山补偿费用由废弃矿山生态环境补偿费、财政性支付转移和其他非财政性资金组成,并通过地区分享计划进行修复治理。开采矿山的生态补偿有两种方式:直接经济补偿和矿区复垦活动,其中矿区复垦活动为最主要的补偿途径。文章虽然借鉴美国、澳大利亚等国家采用开采许可证制度和废弃矿山修复计划等经验,但通过数据分析得出美国废弃矿山修复计划因未考虑产业转移因素而导致修复基金使用效率降低的结论。 (2)依据矿产资源生态补偿内涵分析,分别建立最小费用和最大费用核算模型。并运用层次分析法(AHP),通过建立包括5个一级指标,13个二级指标,29个三级指标在内的费用影响因子体系,分析影响因子修正系数。此外,通过对国外25个国家现行补偿资金征收方法的归纳分析,将矿产资源生态补偿资金征收方式分类为硬性资金担保方式和软性资金担保方式。并结合我国金融市场发展和矿业公司环境责任信用度发展的现有条件,提出除采用单一现金征收方式外还可以适当运用不可撤销信用证、履约保证和信托基金几种征收方式。 (3)运用博弈的分析方法进行矿产资源开发的生态补偿政策的可行性分析。提出完善开采许可证制度、预防性生态补偿制度、环境修复认证制度在内的补偿约束机制和包括环保产业发展战略、生态税收优惠等政策的补偿激励机制。
【学位单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：博士
【学位年份】：2009
【中图分类】：X321;F407.1
【部分图文】：

1 绪论1.1 研究背景改革开放以来，我国经济迅速增长，近 15a 里我国的年均 GDP 增长率在10.5%左右，2004 年我国 GDP 为 159878.3 亿元，人均 GDP 为 12335.58 元；2005年达到 183867.9 亿元，人均 GDP 为 14103.33 元；2006 年达到 210871 亿元，人均 GDP 为 16084 元，是 1996 年的三倍。[1]中国经济的飞速发展取得了举世瞩目的成绩（图 1.1、图 1.2）

达到 183867.9 亿元，人均 GDP 为 14103.33 元；2006 年达到 210871 亿元， GDP 为 16084 元，是 1996 年的三倍。[1]中国经济的飞速发展取得了举世瞩成绩（图 1.1、图 1.2）图 1.1 我国 GDP 增长变化Figure 1.1 GDP growths in China （1992-2007）

中国改革开放至今的经济增长经历了两个阶段，从改革开放初期到 2002业结构虽然以第二产业为主（50%左右），但第三产业的比重在逐年上升消耗弹性小于1，即能源消费的增长速度低于经济总量的增长速度。[2]但从至今，由于我国经济的增长主要表现为投资拉动实现的外延式粗放型增长高速增长导致钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业迅速扩张，从而造成能源速增长，能源的消耗弹性大于 1（图 1.3）。由图 1.3 可以看出在 2000 年-期间，我国经济增长对能源的依赖程度不断增加，2003 年-2005 年期间资速度甚至高于了经济增长速度，进一步加剧了矿产资源的消耗量和我国资的压力。从图 1.4 可以看出，改革开放以来，伴随我国经济的快速发展，产资源的消耗量都出现了快速的增长，矿产品的生产供应严重不足，矿产蓄量呈现下降态势，资源的对外依赖不断提高，严重影响了国家的资源安
【引证文献】

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本文编号：2873787