资源型地区政府生态责任问题研究 ——以山西省转型发展为例
发布时间：2021-03-28 23:49
工业革命带来的科技进步,空前增强了人类征服自然、改造自然的能力,推动了经济的迅猛发展,创造了辉煌的工业文明,但是与此同时,人类也对生态环境造成了极大破坏,致使人类面临着巨大的生存危机:非再生资源过度耗费,面临枯竭,人类可持续发展受到威胁;空气受到严重污染,酸雨现象严重,二氧化碳超量排放,温室效应导致全球气候变化,极端天气频发,水体受到污染,许多河流失云自净功能,森林被大面积毁坏,许多生物面临绝种,土地荒漠化速度加快,耕地锐减,等等,资源和环境的承载力已经达到极限,人类的生存受到极大的挑战。生态环境受到严重破坏最重要的原因就是市场失灵,政府干预不到位。生态环境作为准公共产品,其非排他性和非竞争性,直接导致了“公地悲剧”的发生;市场经济的外部不经济性,致使企业在追求社会效益和经济效益面前,直接选择了经济效益,因而置生态环境的污染于不顾,大量排放废物,致使环境遭到严重破坏。而在这两方面,政府的干预存在严重不到位情况,这更加剧了生态环境的破坏后果。生态职能作为政府的一项重要职能,长期以来,一直没有受到重视。受种种原因影响,政府一直把在经济发展放在最重要的位置,生态环境一般情况下都让位于经济发展...
【文章来源】：苏州大学江苏省
【文章页数】：175 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
一、立题背景
二、研究主题的确定
（一） 政府行为对地方生态环境的影响
（二） 在政府责任中确立生态责任的意义
（三） 资源型地区政府强化生态责任的重要意义
三、研究现状
（一） 对资源型城市的研究现状
（二） 对生态文明的研究现状
（三） 对政府生态责任的研究现状
（四） 简略评述
四、研究思路
五、研究方法
六、创新和不足之处
（一） 创新之处
（二） 不足之处
第一章 相关概念与理论基础
一、本研究的相关概念
（一） 相关范畴
（二） 资源型城市
（三） 资源型地区
（四） 政府与地方政府
（五） 政府生态与生态政府
（六） 政府责任与政府生态责任
二、本研究的相关理论基础
（一） 生态政治理论
（二） 可持续发展理论
（三） 公共产品理论
（四） 政府与市场理论
（五） 政府职能理论
第二章 科学发展观视阈下的政府生态责任
一、科学发展观的内涵和本质
（一） 科学发展观的内涵
（二） 科学发展观的本质
二、以科学发展观为指引转变和完善政府职能
（一） 实现政府管理模式、政府功能和政府管理机制的转变
（二） 建设服务型、责任型和民生型政府
三、全面履行政府的生态责任
（一） 政府生态责任的内涵界定
（二） 政府生态责任的特征
（三） 政府生态责任的对象
（四） 政府生态责任的实现
第三章 资源型地区的山西及其推进绿色转型发展的初步实践
一、山西在全国资源型地区的地位及其判定依据
二、山西成为典型资源型地区的原因
（一） 资源禀赋优势
（二） 能源重化工基地的战略选择
（三） 偏重的投资结构
三、资源型地区的山西在生态环境方面存在的问题
（一） 资源浪费严重
（二） 环境污染严重
（三） 生态破坏严重
（四） 地质灾害频发
（五） 地下水资源破坏严重
四、山西省实施绿色转型的特殊意义
（一） 是山西单纯实施能源重化工基地战略的历史教训
（二） 是山西突破资源约束和破解生态环境难题的内在要求
（三） 是山西推动经济增长模式转变的战略要求
（四） 是确保国家能源和经济安全的必然选择
五、山西省实施绿色转型发展的初步实践
（一） 探索和形成了一套符合科学发展观要求的发展思路
（二） 建立了新的地区经济社会发展考核评价体系
（三） 全面推进煤炭资源整合工作
（四） 大力改造提升传统产业
（五） 壮大发展接续和替代产业
（六） 积极推进科技创新
（七） 切实加大对绿化工作的投入
六、山西省实施绿色转型发展的主要成效
（一） 污染减排效果显著
（二） 环境质量有效改善
（三） 造林绿化成绩突出
（四） 生态保护进展顺利
第四章 山西省政府推进绿色转型发展的经验、困难与问题
一、山西省政府实施绿色转型发展的主要经验
（一） 以科学发展观作为山西转型发展的根本依据
（二） 从实际出发制定行之有效推动转型发展的思路
（三） 充分发挥政府在转型发展中的主导作用
（四） 坚持保增长和保生态协同发展
（五） 将发展接续替代产业作为转型发展的重要方面
（六） 发挥科技进步对转型发展的支撑作用
（七） 以制度创新推动转型发展
（八） 依法推动转型发展
二、山西省政府继续推进绿色转型发展面临的主要困难
（一） 经济结构不合理
（二） 经济增长对资源依赖的惯性
（三） 生态环境历史欠帐巨大
（四） 资源型城市数量众多
三、山西省政府继续推进绿色转型发展存在的突出问题
（一） 处理经济发展与生态建设关系的原则性把握不到位
（二） 统筹兼顾经济社会全局方面的工作存在严重不足
（三） 履行生态职责和执行生态决策的联动机制存在不足
（四） 综合运用生态监管的各种管理手段方面存在严重不足
（五） 加强生态恢复和保护方面存在诸多政策因素的制约
第五章 山西省政府强化生态责任的对策建议
一、学习借鉴发达国家和地区的先进经验
（一） 完善的生态环境保护和建设的法律制度
（二） 充分发挥政府在生态保护和建设中的主导作用
（三） 运用多种手段提高生态保护和建设的水平和效果
（四） 通过加强教育营造良好的社会氛围
二、建立健全法律和制度
（一） 建立健全法律法规
（二） 完善生态建设区划制度
（三） 完善生态建设规划制度
（四） 完善生态建设目标责任制度
（五） 建立健全生态环境监测制度
（六） 完善自然保护区和生态示范区制度
（七） 建立健全科学的生态补偿制度
三、明确政府生态责任的实施重点
（一） 用好中央给予的各项支持政策
（二） 全面推进煤炭及其相关产业绿色转型
（三） 发展先进制造业、高新技术产业和第三产业
（四） 提高生态环境准入门槛
（五） 严格生态环境执法
（六） 强化企业的主体地位
（七） 深化改革推进绿化步伐
四、构建政府生态责任的运行机制
（一） 建立稳固协调的组织领导机构
（二） 进行深入广泛的理论研究
（三） 建立科学合理的考核评价体系
（四） 进行严谨科学的生态决策
（五） 拓宽生态建设的资金投入渠道
（六） 实行完善有效的监督
（七） 进行严格的责任追究
结论
参考文献
攻读学位期间公开发表的论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]以转型发展为主线 再造一个新山西[J]. 袁纯清. 求是. 2010(19)
[2]发达国家生态文明建设经验[J]. 李宇军. 政策瞭望. 2010(06)
[3]生态视域中的政府责任[J]. 谢中起,郑劲梅,吕明丰. 生态经济(学术版). 2010(01)
[4]十七大以来生态文明理论研究述评[J]. 胡洪彬,吴玲玲. 当代社科视野. 2010(04)
[5]日本北九州生态城发展循环经济的经验及启示[J]. 肖鹏程. 西南科技大学学报(哲学社会科学版). 2010(01)
[6]发展观的嬗变与生态文明建设[J]. 韩宝平,宋亚洲,马晓冬. 徐州师范大学学报(哲学社会科学版). 2009(05)
[7]论经济发展中的政府生态责任[J]. 康洪. 文史博览(理论). 2009(07)
[8]山西转型发展的难点、抓手与推进机制[J]. 张复明. 前进. 2009(04)
[9]发达国家城市环境治理的若干经验[J]. 姜爱林,陈海秋. 武汉建设. 2009(01)
[10]新加坡环境保护的主要经验及其对中国的启示[J]. 岳世平. 环境科学与管理. 2009(02)
博士论文
[1]资源型经济：理论解释、内在机制与应用研究[D]. 张复明.山西大学 2007
[2]我国资源型城市经济转型研究[D]. 赵天石.吉林大学 2006
本文编号：3106475
【文章来源】：苏州大学江苏省
【文章页数】：175 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
一、立题背景
二、研究主题的确定
（一） 政府行为对地方生态环境的影响
（二） 在政府责任中确立生态责任的意义
（三） 资源型地区政府强化生态责任的重要意义
三、研究现状
（一） 对资源型城市的研究现状
（二） 对生态文明的研究现状
（三） 对政府生态责任的研究现状
（四） 简略评述
四、研究思路
五、研究方法
六、创新和不足之处
（一） 创新之处
（二） 不足之处
第一章 相关概念与理论基础
一、本研究的相关概念
（一） 相关范畴
（二） 资源型城市
（三） 资源型地区
（四） 政府与地方政府
（五） 政府生态与生态政府
（六） 政府责任与政府生态责任
二、本研究的相关理论基础
（一） 生态政治理论
（二） 可持续发展理论
（三） 公共产品理论
（四） 政府与市场理论
（五） 政府职能理论
第二章 科学发展观视阈下的政府生态责任
一、科学发展观的内涵和本质
（一） 科学发展观的内涵
（二） 科学发展观的本质
二、以科学发展观为指引转变和完善政府职能
（一） 实现政府管理模式、政府功能和政府管理机制的转变
（二） 建设服务型、责任型和民生型政府
三、全面履行政府的生态责任
（一） 政府生态责任的内涵界定
（二） 政府生态责任的特征
（三） 政府生态责任的对象
（四） 政府生态责任的实现
第三章 资源型地区的山西及其推进绿色转型发展的初步实践
一、山西在全国资源型地区的地位及其判定依据
二、山西成为典型资源型地区的原因
（一） 资源禀赋优势
（二） 能源重化工基地的战略选择
（三） 偏重的投资结构
三、资源型地区的山西在生态环境方面存在的问题
（一） 资源浪费严重
（二） 环境污染严重
（三） 生态破坏严重
（四） 地质灾害频发
（五） 地下水资源破坏严重
四、山西省实施绿色转型的特殊意义
（一） 是山西单纯实施能源重化工基地战略的历史教训
（二） 是山西突破资源约束和破解生态环境难题的内在要求
（三） 是山西推动经济增长模式转变的战略要求
（四） 是确保国家能源和经济安全的必然选择
五、山西省实施绿色转型发展的初步实践
（一） 探索和形成了一套符合科学发展观要求的发展思路
（二） 建立了新的地区经济社会发展考核评价体系
（三） 全面推进煤炭资源整合工作
（四） 大力改造提升传统产业
（五） 壮大发展接续和替代产业
（六） 积极推进科技创新
（七） 切实加大对绿化工作的投入
六、山西省实施绿色转型发展的主要成效
（一） 污染减排效果显著
（二） 环境质量有效改善
（三） 造林绿化成绩突出
（四） 生态保护进展顺利
第四章 山西省政府推进绿色转型发展的经验、困难与问题
一、山西省政府实施绿色转型发展的主要经验
（一） 以科学发展观作为山西转型发展的根本依据
（二） 从实际出发制定行之有效推动转型发展的思路
（三） 充分发挥政府在转型发展中的主导作用
（四） 坚持保增长和保生态协同发展
（五） 将发展接续替代产业作为转型发展的重要方面
（六） 发挥科技进步对转型发展的支撑作用
（七） 以制度创新推动转型发展
（八） 依法推动转型发展
二、山西省政府继续推进绿色转型发展面临的主要困难
（一） 经济结构不合理
（二） 经济增长对资源依赖的惯性
（三） 生态环境历史欠帐巨大
（四） 资源型城市数量众多
三、山西省政府继续推进绿色转型发展存在的突出问题
（一） 处理经济发展与生态建设关系的原则性把握不到位
（二） 统筹兼顾经济社会全局方面的工作存在严重不足
（三） 履行生态职责和执行生态决策的联动机制存在不足
（四） 综合运用生态监管的各种管理手段方面存在严重不足
（五） 加强生态恢复和保护方面存在诸多政策因素的制约
第五章 山西省政府强化生态责任的对策建议
一、学习借鉴发达国家和地区的先进经验
（一） 完善的生态环境保护和建设的法律制度
（二） 充分发挥政府在生态保护和建设中的主导作用
（三） 运用多种手段提高生态保护和建设的水平和效果
（四） 通过加强教育营造良好的社会氛围
二、建立健全法律和制度
（一） 建立健全法律法规
（二） 完善生态建设区划制度
（三） 完善生态建设规划制度
（四） 完善生态建设目标责任制度
（五） 建立健全生态环境监测制度
（六） 完善自然保护区和生态示范区制度
（七） 建立健全科学的生态补偿制度
三、明确政府生态责任的实施重点
（一） 用好中央给予的各项支持政策
（二） 全面推进煤炭及其相关产业绿色转型
（三） 发展先进制造业、高新技术产业和第三产业
（四） 提高生态环境准入门槛
（五） 严格生态环境执法
（六） 强化企业的主体地位
（七） 深化改革推进绿化步伐
四、构建政府生态责任的运行机制
（一） 建立稳固协调的组织领导机构
（二） 进行深入广泛的理论研究
（三） 建立科学合理的考核评价体系
（四） 进行严谨科学的生态决策
（五） 拓宽生态建设的资金投入渠道
（六） 实行完善有效的监督
（七） 进行严格的责任追究
结论
参考文献
攻读学位期间公开发表的论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]以转型发展为主线 再造一个新山西[J]. 袁纯清. 求是. 2010(19)
[2]发达国家生态文明建设经验[J]. 李宇军. 政策瞭望. 2010(06)
[3]生态视域中的政府责任[J]. 谢中起,郑劲梅,吕明丰. 生态经济(学术版). 2010(01)
[4]十七大以来生态文明理论研究述评[J]. 胡洪彬,吴玲玲. 当代社科视野. 2010(04)
[5]日本北九州生态城发展循环经济的经验及启示[J]. 肖鹏程. 西南科技大学学报(哲学社会科学版). 2010(01)
[6]发展观的嬗变与生态文明建设[J]. 韩宝平,宋亚洲,马晓冬. 徐州师范大学学报(哲学社会科学版). 2009(05)
[7]论经济发展中的政府生态责任[J]. 康洪. 文史博览(理论). 2009(07)
[8]山西转型发展的难点、抓手与推进机制[J]. 张复明. 前进. 2009(04)
[9]发达国家城市环境治理的若干经验[J]. 姜爱林,陈海秋. 武汉建设. 2009(01)
[10]新加坡环境保护的主要经验及其对中国的启示[J]. 岳世平. 环境科学与管理. 2009(02)
博士论文
[1]资源型经济：理论解释、内在机制与应用研究[D]. 张复明.山西大学 2007
[2]我国资源型城市经济转型研究[D]. 赵天石.吉林大学 2006
本文编号：3106475
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