检察环境公益诉讼的实践隐忧和完善路径——从功能与定位的视角切入

发布时间：2021-04-26 14:59

　　检察环境公益诉讼既有全面保护环境公共利益的功能,又有对行政机关依法行政或者依法行使职权进行监督的功能。但在实践中,两种功能定位却发生了冲突,并引发了检察环境公益诉讼在诉前程序和制度衔接上的诸多问题。为了进一步完善检察环境公益诉讼制度,首先,应适当简化检察建议的内容,构建客观性、个案性和技术性的判断标准,并由行政机关主动向检察机关多次沟通;其次,应注重检察环境公益诉讼制度中民事公益诉讼和行政公益诉讼的衔接,同时加强检察机关和社会团体的联动。 

【文章来源】：环境保护. 2020,48(16)CSSCI

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
检察环境公益诉讼的功能与定位
检察环境公益诉讼的实践隐忧诉前程序的困境
    检察建议的繁简之争
    行政机关不依法履行职责的识别之难
制度衔接的难题
    检察环境公益诉讼内部的衔接问题
    检察环境公益诉讼中社会组织的参与问题
检察环境公益诉讼的完善路径诉前程序的困境突围
    适当简化检察建议的内容
    构建客观性、个案性和技术性的判断标准
    由行政机关主动向检察机关多次沟通
制度衔接的难题纾困
    检察环境公益诉讼中两诉衔接的原则和手段
    强化检察机关和社会组织之间的联动
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察公益“两诉”衔接机制探析——以“检察公益诉讼解释”的完善为切入[J]. 巩固.  浙江工商大学学报. 2018(05)
[2]检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究[J]. 沈开举,邢昕.  行政法学研究. 2017(05)
[3]从试点情况看行政公益诉讼诉前程序[J]. 胡卫列,迟晓燕.  国家检察官学院学报. 2017(02)
[4]接近司法视阈下检察机关支持起诉的体制建构[J]. 李德恩.  法治研究. 2016(01)
[5]准确把握诉前程序基本特征 科学构筑诉前程序工作机制[J]. 韩耀元.  人民检察. 2015(14)
[6]制度的虚置与行动者的缺席——基于同体问责与异体问责问题的分析[J]. 韩志明.  天津社会科学. 2011(04)



本文编号：3161617