生态问责制度对政商关系转型的影响分析
发布时间：2021-07-06 20:14
生态文明建设的关键点在于探索行之有效的生态环境监管体制,力求规范企业污染并监督地方治理主体,打破政企环境套利空间,因此转变政商关系实现经济高质量发展是当前研究前沿重点。以2015—2018年中央环保督察组完成首轮31省区市督查问责为契机,研究针对各省区市不同入驻时间采用多期双重差分法,以可能产生污染的行业上市公司为样本探讨了生态问责对政商关系产生的影响。研究结果显示:①地方政府在经历生态问责后发放政府补助时会更加谨慎,尤其减少软约束性补助,但不会降低对公司环保创新的扶持。②生态问责同时具备了强政治压力与环境规制执法的双重影响,细分研究发现其中生态问责的政治压力作用强于环境规制作用。③进一步的,企业政治联系中产权性质与聘用具有政治背景高管均会影响生态问责效力。相对于非国有企业,国有企业能够避免生态问责影响。因聘用具备政治背景的高管而获得的财政补贴在生态问责下难以保持。④地方对企业的高财政依赖会抵消生态问责效力,但在面对政治压力时地方财政影响无效。⑤对污染治理投资结构优劣不同的地区生态问责的作用存在着显著差异。该研究表明生态问责迫使地方政府将地区环境纳入维持政治稳定的考量,削弱了地方以往建...
【文章来源】：中国人口·资源与环境. 2020,30(09)北大核心CSSCICSCD
【文章页数】：13 页
【部分图文】：
生态问责与政府补助趋势
地区受到的问责处罚压力大也可能是由于该地区原本环境质量就差，因此样本的初始值可能存在偏差。为了消除各省区市环境质量差异带来的影响，引入地区空气污染Air（烟、粉尘排放量/t）与废水量Water（废水排放总量/万t）来控制各地区的环境质量基础，相关数据来源于国家统计局网站。由于当期问责处罚取决于过去的环境表现，因此将污染数据进行滞后一期处理。表3第（1)(2）列结果显示，在分别控制了地区环境空气污染和水污染后，EcoAcc·T检验系数依然显著，地区环境质量偏差并不影响生态问责对政府补助的影响。此外，现有研究集中于验证政府补助促进企业创新[24]，或通过缓解企业的外部融资约束等作用以实现创新可持续性[47]，却忽略了企业自身追求创新的积极程度与潜力同样会影响政府补助的获得。在生态问责的背景下，政府亟须调整产业战略，重污染与落后产能企业面临巨大压力亟须转型，这意味着积极进行技术升级的企业更容易获得财政补贴支持。因此设定企业研发投入金额取对数为Create变量进一步控制公司个体不同研发基础产生的影响。表3第（3）列结果显示有着良好研发基础的公司的确能够获得更多的政府补助，但控制公司研发基础后生态问责效力的实证结果依然稳健。
地区受到的问责处罚压力大也可能是由于该地区原本环境质量就差，因此样本的初始值可能存在偏差。为了消除各省区市环境质量差异带来的影响，引入地区空气污染Air(烟、粉尘排放量/t)与废水量Water(废水排放总量/万t)来控制各地区的环境质量基础，相关数据来源于国家统计局网站。由于当期问责处罚取决于过去的环境表现，因此将污染数据进行滞后一期处理。表3第(1)(2)列结果显示，在分别控制了地区环境空气污染和水污染后，EcoAcc·T检验系数依然显著，地区环境质量偏差并不影响生态问责对政府补助的影响。此外，现有研究集中于验证政府补助促进企业创新[24]，或通过缓解企业的外部融资约束等作用以实现创新可持续性[47]，却忽略了企业自身追求创新的积极程度与潜力同样会影响政府补助的获得。在生态问责的背景下，政府亟须调整产业战略，重污染与落后产能企业面临巨大压力亟须转型，这意味着积极进行技术升级的企业更容易获得财政补贴支持。因此设定企业研发投入金额取对数为Create变量进一步控制公司个体不同研发基础产生的影响。表3第(3)列结果显示有着良好研发基础的公司的确能够获得更多的政府补助，但控制公司研发基础后生态问责效力的实证结果依然稳健。
【参考文献】：
期刊论文
[1]补助初衷与配置效率[J]. 步丹璐,张晨宇,王晓艳. 会计研究. 2019(07)
[2]双重环境规制、政府补助对企业创新产出的影响及调节[J]. 苏昕,周升师. 中国人口·资源与环境. 2019(03)
[3]中国环境信息披露政策是否有效:基于资本市场反应的研究[J]. 方颖,郭俊杰. 经济研究. 2018(10)
[4]从量考到质考:政府环保考核转型分析[J]. 张凌云,齐晔,毛显强,龚梦洁. 中国人口·资源与环境. 2018(10)
[5]环保投入、融资约束与企业技术创新——基于长短期异质性影响的研究视角[J]. 马红,侯贵生. 证券市场导报. 2018(08)
[6]反腐败与审计定价[J]. 陈胜蓝,马慧. 会计研究. 2018(06)
[7]权责分立与基层避责:一种理论解释[J]. 倪星,王锐. 中国社会科学. 2018(05)
[8]新型政商关系、产业政策与投资“潮涌现象”治理[J]. 侯方宇,杨瑞龙. 中国工业经济. 2018(05)
[9]政府补助、异质性与僵尸企业形成——基于A股上市公司的经验证据[J]. 饶静,万良勇. 会计研究. 2018(03)
[10]环境执法监督与企业环境绩效:来自环保约谈的准自然实验证据[J]. 沈洪涛,周艳坤. 南开管理评论. 2017(06)
本文编号：3268900
【文章来源】：中国人口·资源与环境. 2020,30(09)北大核心CSSCICSCD
【文章页数】：13 页
【部分图文】：
生态问责与政府补助趋势
地区受到的问责处罚压力大也可能是由于该地区原本环境质量就差，因此样本的初始值可能存在偏差。为了消除各省区市环境质量差异带来的影响，引入地区空气污染Air（烟、粉尘排放量/t）与废水量Water（废水排放总量/万t）来控制各地区的环境质量基础，相关数据来源于国家统计局网站。由于当期问责处罚取决于过去的环境表现，因此将污染数据进行滞后一期处理。表3第（1)(2）列结果显示，在分别控制了地区环境空气污染和水污染后，EcoAcc·T检验系数依然显著，地区环境质量偏差并不影响生态问责对政府补助的影响。此外，现有研究集中于验证政府补助促进企业创新[24]，或通过缓解企业的外部融资约束等作用以实现创新可持续性[47]，却忽略了企业自身追求创新的积极程度与潜力同样会影响政府补助的获得。在生态问责的背景下，政府亟须调整产业战略，重污染与落后产能企业面临巨大压力亟须转型，这意味着积极进行技术升级的企业更容易获得财政补贴支持。因此设定企业研发投入金额取对数为Create变量进一步控制公司个体不同研发基础产生的影响。表3第（3）列结果显示有着良好研发基础的公司的确能够获得更多的政府补助，但控制公司研发基础后生态问责效力的实证结果依然稳健。
地区受到的问责处罚压力大也可能是由于该地区原本环境质量就差，因此样本的初始值可能存在偏差。为了消除各省区市环境质量差异带来的影响，引入地区空气污染Air(烟、粉尘排放量/t)与废水量Water(废水排放总量/万t)来控制各地区的环境质量基础，相关数据来源于国家统计局网站。由于当期问责处罚取决于过去的环境表现，因此将污染数据进行滞后一期处理。表3第(1)(2)列结果显示，在分别控制了地区环境空气污染和水污染后，EcoAcc·T检验系数依然显著，地区环境质量偏差并不影响生态问责对政府补助的影响。此外，现有研究集中于验证政府补助促进企业创新[24]，或通过缓解企业的外部融资约束等作用以实现创新可持续性[47]，却忽略了企业自身追求创新的积极程度与潜力同样会影响政府补助的获得。在生态问责的背景下，政府亟须调整产业战略，重污染与落后产能企业面临巨大压力亟须转型，这意味着积极进行技术升级的企业更容易获得财政补贴支持。因此设定企业研发投入金额取对数为Create变量进一步控制公司个体不同研发基础产生的影响。表3第(3)列结果显示有着良好研发基础的公司的确能够获得更多的政府补助，但控制公司研发基础后生态问责效力的实证结果依然稳健。
【参考文献】：
期刊论文
[1]补助初衷与配置效率[J]. 步丹璐,张晨宇,王晓艳. 会计研究. 2019(07)
[2]双重环境规制、政府补助对企业创新产出的影响及调节[J]. 苏昕,周升师. 中国人口·资源与环境. 2019(03)
[3]中国环境信息披露政策是否有效:基于资本市场反应的研究[J]. 方颖,郭俊杰. 经济研究. 2018(10)
[4]从量考到质考:政府环保考核转型分析[J]. 张凌云,齐晔,毛显强,龚梦洁. 中国人口·资源与环境. 2018(10)
[5]环保投入、融资约束与企业技术创新——基于长短期异质性影响的研究视角[J]. 马红,侯贵生. 证券市场导报. 2018(08)
[6]反腐败与审计定价[J]. 陈胜蓝,马慧. 会计研究. 2018(06)
[7]权责分立与基层避责:一种理论解释[J]. 倪星,王锐. 中国社会科学. 2018(05)
[8]新型政商关系、产业政策与投资“潮涌现象”治理[J]. 侯方宇,杨瑞龙. 中国工业经济. 2018(05)
[9]政府补助、异质性与僵尸企业形成——基于A股上市公司的经验证据[J]. 饶静,万良勇. 会计研究. 2018(03)
[10]环境执法监督与企业环境绩效:来自环保约谈的准自然实验证据[J]. 沈洪涛,周艳坤. 南开管理评论. 2017(06)
本文编号：3268900
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