我国水污染治理绩效审计评价体系构建与应用研究

发布时间：2021-08-24 04:33

　　水污染是我国面临的最棘手的环境污染问题之一,因此,水污染治理是我国环境治理工作的重点。在这种背景下,水污染治理绩效审计作为一种有效的规制工具,对于推进水资源环境管理和社会经济可持续发展具有十分重要的意义。第20届世界审计组织大会将“环境审计与可持续发展”作为会议的主题之一,同时,我国审计署也在积极推动绩效审计特别是环境绩效审计工作。因此,水污染治理绩效审计已经成为国内外审计理论界和实务界关注的重要话题。水污染治理绩效审计的核心是对资金及其水污染治理活动的经济性、效率性和效果性等进行评价,目的是通过这种审计评价活动促进水污染治理绩效的提升,从而实现水污染治理目的。目前,水污染治理绩效审计的重点及难点在于如何对水污染治理绩效进行科学的审计评价。只有通过对水污染治理情况进行科学的评价,才能够取得较好的审计效果,从而发现当前水污染治理活动中存在的突出问题。而要想确保水污染治理绩效审计评价的严谨性,必须通过建立客观的评价指标体系并进行量化分析,因此水污染治理绩效审计评价体系必不可少。但相对其他审计领域而言,水环境审计理论研究起步较晚,在实践工作中还没有可供借鉴的经验和模式。到目前为止,水污染治理... 

【文章来源】：中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：139 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

图２－１水污染治理绩效审计理论框架??

（三）具体审计评价指标的选取??本文通过专家调查咨询法对初步选取好的评价指标进行二次筛选，并按照指??标的得分情况对相关的指标进行统计分析，筛选出满足要求的审计评价指标。目??前反映水污染治理情况的指标很多，无法将其全部列入评价指标体系当中（如彭??兰香、李佳丽，２０１５；倪世峰、刘玲燕，２０１６；胡耘通、何佳楠，２０１７等）。??本文结合我国水环境审计工作的实践状况，按照评价指标的选取原则和依据，初??步确定了水污染治理绩效审计评价指标，其中有５个一级指标，２６个二级指标，??详见表３－２。??表３－２水污染治理绩效审计评价指标的初选??一级指标?二级指标??法规及制度执行率、新建设项目环评率、排污许可证发放率、??水污染治理政策执行情况??水生态功能区划分情况、建设项目与国家治污方针政策相符??资金筹集合规率、资金拨付率、资金利用率、资金管理规范、??水朽染治理货金管理情况?＋?ｔ?—＋?ｔ??预算支出完成率、投资完成率、违规资金比率??

??图３－３层次分析法的整体分析流程??在层次分析法中，如何确定权重至关重要，层次分析法确定指标权重的主要??步骤如下：??（一）根据确定好的评价指标，建立递阶层次结构??层次分析法的第一步就是首先要明确各个层次的具体评价因素，形成递阶结??构。评价体系包括目标层、准则层、指标层等。对于水污染治理来说，提高水污??染治理绩效，改善水资源环境质量是整个水污染治理绩效审计评价体系的最终目??的，因此本文在研宄中将其作为层次结构的目标层。准则层包括了与水污染治理??相关的多项指标，具体为水污染治理政策执行情况指标、水污染治理资金管理情??况指标、水污染物总量控制情况指标、水污染治理工程完善程度指标和水污染治??理效益实现程度指标；指标层是对准则层内容的细化


本文编号：3359286