黄河法立法必要性研究

发布时间：2022-12-10 20:47

　　黄河水少沙多、水沙关系不协调,河道是地上悬河,河势游荡多变,洪水威胁严重,流域生态环境脆弱、水资源供需矛盾尖锐,是世界上最为复杂难治的河流。从根本上解决黄河存在的突出问题,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供根本性、全局性、系统性的制度保障,迫切需要制定黄河法。从实现黄河长治久安、促进水资源节约集约利用、加强流域生态环境保护、实现流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化、推进流域治理体系和治理能力现代化等六个方面,深刻论述了制定黄河法的必要性;从综合性、整体性和与其他相关法律间的关系等三个方面阐述了黄河法的属性和定位。 

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 引 言
2 制定黄河法是实现黄河流域生态保护和高质量发展的需要
    2.1 实现黄河长治久安亟须制定黄河法
    2.2 促进水资源节约集约利用亟须制定黄河法
    2.3 加强流域生态环境保护亟须制定黄河法
        (1)加强河源区保护。
        (2)解决中游地区水土流失治理中的突出问题。
        (3)促进“两屏三带”生态安全带建设。
        (4)强化河道生态环境治理。
        (5)促进黄河三角洲高效生态建设。
        (6)控制流域农业灌区等面源污染。
        (7)建立流域生态补偿机制。
    2.4 实现流域高质量发展需要法制的规范引导
        (1)制定生态脆弱地区水源涵养制度和生态系统修复制度。
        (2)建立以水定需制度,依法规范黄河流域产业布局与主体功能相匹配。
        (3)突出区域定位和功能,依法引导中心城市、城市群的辐射带动作用。
    2.5 保护传承弘扬黄河文化亟须法律保障
    2.6 推进流域治理体系和治理能力现代化亟须制定黄河法
        (1)从国家层面建立黄河流域生态保护和高质量发展协调机制。
        (2)强化流域管理机构的行业监管、协调能力。
        (3)完善河湖长制度。
3 黄河法的属性和定位
    3.1 黄河法的综合性
    3.2 黄河法的整体性
    3.3 黄河法与其他相关法律间的关系
4 结 语



本文编号：3717490