论构筑和谐医患关系中的政府职责

发布时间：2017-04-07 16:03

  本文关键词：论构筑和谐医患关系中的政府职责，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：从上世纪八九十年代开始,我国旧的医疗体制已经不适应改革开放新时期的环境,进行两次大规模的医疗改革,历经多年,取得了巨大的成就,人民的健康得到了保障,人均寿命得到大幅度提高。但是,医改的过程中一直伴随着改革转型带来的社会阵痛,医患纠纷日渐增多,社会矛盾频发。医患关系的失谐与我国建构和谐社会的目标是背道而驰的,甚至阻碍了社会的发展的经济建设,对社会、对国家都是一种潜在的威胁。究其原因是改革的医疗制度不够完善,缓解医患之间紧张的关系势在必行。对于构筑和谐医患关系,学术界以及政界都认同关键问题是制度,因此,构筑和谐医患关系,必须从政府方面入手,研究政府职责理论,从源头上改善医患关系。作为新时期的医学院校教职人员,关注社会热点,为构筑和谐社会积极建言献策,是基层学者的责任,本文力图从医患关系紧张的原因方面,找出解决问题的办法。本文从医患关系的内涵入手,分析我国医患关系的现状和特点,发现目前我国的医患关系紧张,几近处于失谐状态,构筑和谐医患关系的任务迫在眉睫。在我国特殊的国情之下,医患关系呈现信任度缺失、医患关系商品化、渐失人性化和民主法制化的特点。整体上来说,造成我国医患关系紧张的原因可以分为“市场失灵”和“政府失灵”两大原因,而政府责任的缺失在其中占有大部分作用,因此加强政府对医疗行业的监管显得尤为重要。我国目前医患关系紧张很大一部分原因在于政府对医疗行业的定位失误、职责缺失、监管不力,有些方面政府全包全揽,丧失了市场的调节作用,而在有的方面有出现了职责“缺位”现象,把该由政府做的事交给了市场,导致医疗行业的公益性渐渐丧失,而政府对于市场管理的监管力度不够,最终使得医疗改革在进行过程中屡出问题,医患关系越调越乱。然后文章通过对国内外政府在处理医患关系中职责体现的比较,找出了国外政府的有效做法和中国政府的部分不足之处。文章最后一部分把国内外政府的有益做法结合到了一起,阐述了政府在调节医患关系中的正确定位和职责回归,医疗改革的重点应该是正确划分政府和市场在医疗行业的责任,充分发挥双方的职能,才能使医患关系走上法治、稳定的轨道。本文引用了政府职能理论、市场失灵理论和政府失灵理论等理论,通过研究医患问题的制度原因,对政府职责的缺位和越位现象进行了分析,并对政府改善职责履行提出了建议,希望政府能正确定位自己的角色,做好社会的“守夜人”,完善政府的服务职责,实现政府职责的回归,弥补市场失灵对医疗行业造成的冲击,尽早建成医患和谐关系,稳定社会秩序,为社会的整体发展提供安全稳定的大环境。文章撰写过程中,笔者阅读了大量国外关于处理医患关系资料,并对国内几个医疗改革试点城市进行了研究,最终对政府在调解医患关系方面的应该发挥的职责提出了几点建议,首先要正确定位政府的角色,政府在医疗改革中应充当领导者,但是在医疗行业中应做好服务者;政府应当加大对医疗卫生事业的投入,调整卫生支出结构;医患的矛盾根源是制度,因此要完善医疗制度,把医患关系纳入法制轨道;最后要加强对医疗行业的监管力度,整顿规范医院器械市场,保障百姓的用药安全和价格合理。医疗改革不是一朝一夕的事,医患矛盾又积重已久,再加上中国特殊的国情和庞大的人口基数,因此构筑和谐医患关系任重道远。政府在改革医疗行业的工作上已取得了很大的进展,对以后的工作也有了突破性的认识,所以中国的医疗改革之路是前途光明与道路曲折的结合,不过我们坚信和谐的医患关系最终会达成。
【关键词】：医患关系 政府职责 制度
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：R197.1
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-16
• (一) 研究背景及意义12
• (二) 国内外研究现状12-14
• (三) 研究思路与方法14
• 1. 文献分析法14
• 2. 比较研究法14
• 3. 访谈法14
• (四) 可能的创新与不足14-16
• 一、核心概念与主要理论16-19
• (一) 核心概念16-17
• 1. 医患关系16
• 2. 政府职责16-17
• (二) 主要理论17-19
• 1. 市场失灵理论17
• 2. 政府失灵理论17-18
• 3. 公共产品理论18-19
• 二、我国当前医患关系的现状19-23
• (一) 信任度缺失,“医闹”现象屡禁不止19-20
• (二) 医患关系商品化,医德沦陷20-21
• (三) 看病难,看病贵21
• (四) 医患关系渐失人性化21-23
• 三、我国医患关系紧张的原因23-28
• (一) 我国医患关系中的“市场失灵”23-24
• 1. 医疗机构追求经济利益,渐失公益化23
• 2. 医疗资源分布不均衡23-24
• 3. 信息不对称导致医患之间猜忌和仇恨24
• (二) 我国医患关系中的“政府失灵”24-28
• 1. 投入不足,医疗制度不健全24-25
• 2. 医疗纠纷调节机制不明确25-26
• 3. 医院管理制度落后26
• 4. 缺乏媒体舆论管理机制26-27
• 5. 医学教育制度缺乏人文素质教育27-28
• 四、国内外政府处理医患关系中的体现28-33
• (一) 国外政府处理医患关系的模式和职责体现28-30
• 1. 国外政府处理医患关系模式28-29
• 2. 国外政府在处理医患关系中的职责体现29-30
• (二) 我国政府处理医患关系中的职击演变30-33
• 1. 计划经济体制下政府全包全揽30-31
• 2. 市场经济体制下政府从干预向监管转变31-33
• 五、我国政府在构筑和谐医患关系中的角色定位和职责回归33-41
• (一) 树立政府公共服务职责观,合理定位政府角色t33-34
• 1. 新规划创立的领导者33
• 2. 公共资源的分配者33-34
• 3. 秩序的监管者34
• (二) 加大财政投入力度,调整卫生支出结构34-36
• 1. 加大医疗卫生投入,降低医药器械价格34-35
• 2. 调整医护人员收入,取消“以药养医”35
• 3. 均衡城乡医疗资源,促进资源均衡分配35-36
• 4. 重建就诊分层系统,各级医院各司其职36
• (三) 完善医疗制度,将医患关系纳入法制轨道36-38
• 1. 完善医疗保障制度37
• 2. 完善医学教育制度37-38
• 3. 完善医患纠纷依法调解处理机制38
• (四) 加强政府监管职能,构筑和谐医患关系38-41
• 1. 建立医疗行业评估部门38-39
• 2. 引进第三方参与医患纠纷调解处理机制39
• 3. 加强医药器械市场监管39-41
• 结论41-42
• 参考文献42-44
• 附录44-46
• 后记46-47
• 攻读学位期间取得的科研成果清单47

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