无效行政行为的司法审查

发布时间：2023-05-07 04:40

　　2015年实施的新的行政诉讼法,通过第75条增设了确认无效判决条款,这使得我国的无效行政行为司法审查制度得以正式确立。然而,作为一项新的制度,如何在规范上进行理解,如何在司法实践中加以运用,还存在很多的疑问有待解答。对此,必须从两个层面加以展开,一个是制度的理论证成,一个是制度的具体实施,二者虽属不同的研究面向,但最终都需要回到行政诉讼法的文本之中加以理解,如此才能建立起科学合理的适合我国的无效行政行为的司法审查制度。就理论层面而言,需要处理好无效行政行为与公定力、无效行政行为与公民抵抗权,以及确认无效判决与撤销判决三组关系。就公定力理论而言,无效行政行为是不具有公定力的,即使公定力已从实体性向程序性发生转向,情况依然如此,确认无效判决只是对行政行为无效的一种事实上的宣示,不是对行为效力的决定。对于行政行为无效的理解,除了可以借鉴民法上的无效理论外,还可以从司法判决的效力理论角度加以解读;就抵抗权而论,公民对于无效行政行为有权进行抵抗,这一点应当得到承认,其行使上的风险不应当成为否定无效行政行为的因素,二者之间也并非绝对的对应关系,确认无效判决的最大功能,就在于为公民抵抗权行使的风险提...

【文章页数】：215 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    一、选题背景及意义
    二、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究内容与研究重点
    四、研究思路与研究方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
第一章 无效行政行为司法审查的正当性
    第一节 正当性考察的必要
    第二节 无效行政行为司法审查的症结
        一、无效行政行为与公定力理论
        二、无效行政行为与抵抗权
        三、确认无效判决与撤销判决
    第三节 确认无效判决的诉讼法功能和地位
        一、确认无效判决的诉讼法功能
        二、确认无效判决的诉讼法地位
    小结
第二章 无效行政行为司法审查的诉讼技术
    第一节 确认无效诉讼的起诉期限
        一、确认无效诉讼起诉期限上的法律漏洞
        二、法院对起诉期限漏洞的填补
        三、“适当期间”的构造可能
    第二节 确认无效诉讼的“诉的利益”
        一、确认无效诉讼“诉的利益”的特殊性
        二、确认无效诉讼中原告资格的确定
        三、确认无效诉讼中权利保护的必要性
    第三节 确认无效诉讼举证责任的分配
        一、“举证责任倒置”的规范结构
        二、确认无效诉讼中举证责任分配的特殊性
        三、确认无效诉讼举证责任的具体化
    第四节 确认无效判决与撤销判决的转换
        一、“诉判一致”原则的主导地位
        二、确认无效判决条款对“诉判一致”的遵循
        三、“直接确认无效”对“诉判一致”的逸脱
    小结
第三章 无效行政行为司法认定的基本要件
    第一节 确认无效判决的适用范围
        一、“行政行为”的扩展与“无效”的评价结构
        二、确认无效判决条款的排除适用
    第二节 行政行为无效的规范结构
        一、无效判断的立法模式
        二、“重大且明显违法”的双重性
        三、“重大且明显违法”的有限性
    第三节 行政行为无效的具体情形
        一、行政行为实施主体不具有行政主体资格
        二、行政行为没有依据
        三、行政行为的内容客观上不可能实施
        四、其他重大且明显违法的情形
    小结
第四章 司法审查视角下无效行政行为的处理
    第一节 确认无效判决条款适用的时间区隔
        一、司法解释的“过渡条款”
        二、规范位阶的外部考察
        三、“法不溯及既往”的内部限制
    第二节 行政行为部分无效的处理
        一、行政行为部分无效的可能
        二、行政行为部分无效的判定要件
        三、行政行为部分无效的具体情形
    第三节 作为先决问题的行政行为无效的司法处理
        一、法院对行政行为无效的直接认定
        二、法院直接认定无效与确认无效判决之间的关系
        三、法院直接认定无效的拘束力
    第四节 行政行为无效的补充救济
        一、确认无效判决权利救济的不彻底性
        二、补救判决和赔偿判决适用的裁量性
    小结
结语
参考文献
攻读博士期间发表的学术论文
后记



本文编号：3810294