公共决策中的媒介参与研究

发布时间：2017-03-24 13:15

  本文关键词：公共决策中的媒介参与研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本论文以中国转型期大众媒介参与政府公共决策的实践行为为主要研究对象,通过探讨公共决策系统中的媒介参与机制,考察大众媒介在社会意见形塑、公共利益表达和社会共识重构过程中的独特功能,并阐述互联网时代媒介参与政府公共决策中的正向纠偏和负向排斥功能。同时深入分析在政治、经济、社会三种权力制衡之下,构建政府-媒介-公众互动关系的必要性和可行性,提出了媒介参与公共决策过程中的身份定位和尺度把握。公共决策是政府分配社会资源、解决社会公共问题、实现社会公共利益的重要手段,也是社会各类利益群体不断博弈以寻求自身利益最大化的过程。当前,我国正处于社会转型、阶层分化,利益主体多元化和利益冲突常态化时期。惟有构建自由宽松的公共讨论平台,让更多的利益主体参与决策过程,经过有效的政策论辩,形成决策共识,才能真正实现公共利益的权威分配和公共问题的最终解决。随着“以人为本”执政理念的确立、中国公民社会的孕育、公众主体意识的回归和媒介生态格局的演变,我国大众媒介在推动政府完善决策系统、提高决策质量、维护公共利益方面起到其他组织和渠道无法比拟的效果。特别是新媒介广泛介入政府公共决策过程,对唤醒公众政治参与、推进决策民主化具有重要影响。因此,研究大众媒介参与政府公共决策具有学理性和现实性的价值和意义。本论文从大众媒介与公共决策的公共性入手,将其放置在转型中国的现实土壤中去审视,关注媒介参与公共决策的现实基础和面临的困境,以此出发分析媒介参与公共决策不同阶段的不同行为,并对新媒介环境的媒介参与进行再思考,最后找到本论文的落脚点。研究方法以案例分析法为主,以期佐证相关观点。
【关键词】：大众媒介 公共决策 商议民主 公共利益
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G206
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 1. 绪论：决策的幻想与共识的焦虑12-37
• 1.1 研究缘起：问题与意义12-15
• 1.1.1 问题的提出12-13
• 1.1.2 意义的达成13-15
• 1.2 国内外相关研究15-23
• 1.2.1 国外相关研究综述15-18
• 1.2.2 国内相关研究综述18-23
• 1.3 概念与范畴23-28
• 1.3.1 公共决策的内涵释义23-25
• 1.3.2 公共决策的要素和过程25-26
• 1.3.3 媒介参与的功能与价值26-28
• 1.4 研究方法：理论与工具28-34
• 1.4.1 主要理论28-33
• 1.4.2 研究方法33-34
• 1.5 研究框架34-37
• 2. 媒介参与公共决策的逻辑与背景37-63
• 2.1 媒介与公共决策的互动逻辑：公共性37-46
• 2.1.1 大众媒介的应然表征37-41
• 2.1.2 公共决策的本质属性41-43
• 2.1.3 逻辑关联与互动关系43-46
• 2.2 政治生态：媒介参与公共决策的政治基础46-52
• 2.2.1 执政理念更新46-49
• 2.2.2 民主决策不足49-52
• 2.3 社会生态：媒介参与公共决策的现实要求52-56
• 2.3.1 社会结构的演变发展52-55
• 2.3.2 公众参与意识的回归55-56
• 2.4 媒介生态：媒介参与公共决策的内在动力56-63
• 2.4.1 媒介分化与多元表达57-60
• 2.4.2 网络公共领域的形成60-63
• 3. 媒介参与公共决策的行为与过程63-102
• 3.1 媒介与政策输入：政策问题的媒介形塑63-73
• 3.1.1 媒介与政策问题的识别64-69
• 3.1.2 媒介与政策问题的建构69-73
• 3.2 媒介与政策转化：政策规划的媒介辩论73-79
• 3.2.1 作为政策辩论的公共平台73-76
• 3.2.2 媒介化政策辩论的呈现76-79
• 3.3 媒介与政策输出：政策共识的媒介重构79-85
• 3.3.1 政策宣教中“意见领袖”80-83
• 3.3.2 主导话语下的多元解读83-85
• 3.4 新媒介环境下的决策优化85-92
• 3.4.1 新媒介环境与公共决策85-88
• 3.4.2 网络问政：媒介参与的新范式88-92
• 3.5 案例分析：“新拆迁条例”制定中的媒介参与92-102
• 3.5.1 决策出台背景92-93
• 3.5.2 政府决策过程93-94
• 3.5.3 公共决策中的媒介行为94-102
• 4. 媒介参与公共决策的掣肘与失衡102-125
• 4.1 政治权力的约束102-109
• 4.1.1 政府规制与宰制性话语102-104
• 4.1.2 新闻发言人制度：控制与公关104-108
• 4.1.3 编辑部场域内的隐性规训108-109
• 4.2 经济资本的渗透109-115
• 4.2.1 媒介的经济欲望109-112
• 4.2.2 利益集团的羁绊112-115
• 4.3 网络参与的无序115-125
• 4.3.1 网络群体极化与参与行为失范115-118
• 4.3.2 “网络伪民意”与公共领域消损118-125
• 5. 媒介参与公共决策的调整与突破125-148
• 5.1 关系重构：实现公共利益的必然选择125-131
• 5.1.1 政府与媒介的互利126-128
• 5.1.2 政府与公众的互动128-130
• 5.1.3 媒介与公众的互联130-131
• 5.2 互联互通：公共决策协商机制的构建131-148
• 5.2.1 政府层面131-136
• 5.2.2 媒介层面136-141
• 5.2.3 公众层面141-148
• 6. 结语：媒介参与意在协商148-155
• 6.1 媒介参与中的身份定位148-151
• 6.1.1 呈现多元利益的“协商平台”149-150
• 6.1.2 立足广大公众的“民众媒介”150-151
• 6.2 媒介参与中的尺度把握151-155
• 6.2.1 遵循内部外部传播环境151-153
• 6.2.2 杜绝“媒介审判”行为153-155
• 参考文献155-167
• 攻读学位期间相关的科研成果167

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