信用监管在公共突发事件中的作用研究——以新冠肺炎疫情防控为例

发布时间：2020-11-15 05:45

　　 信用监管作为社会治理的重要工具,有利于多部门、多层次、多主体协同治理,是加速推进"放管服"改革的创新举措。新冠肺炎疫情防控期间,地方信用监管在失信惩戒、守信激励、审慎包容、复工复产等方面取得了积极成效。但在公共突发事件背景下,存在地域发展不平衡性、信用监管工作落实不到位、信用监管制度欠完善等问题。建议完善社会信用体系监管制度,出台公共突发事件专项信用监管办法,明确社会主体失信行为边界,注重激励措施的落实,完善信用豁免机制,助推国家治理体系和治理能力现代化建设。
【文章目录】：
一、信用监管的必要性及意义
    （一）信用监管是提升社会治理能力和治理水平的重要基础
    （二）信用监管是构建新型市场监管机制的重要保障
    （三）信用监管是优化营商环境的重要手段
二、信用监管在公共突发事件中的作用分析
    （一）强化失信联合惩戒，增强社会主体维护社会秩序的自觉性
    （二）加大守信联合激励，提升社会主体参与社会公益活动的主动性
    （三）构建包容审慎机制，保障社会主体合法权益
    （四）创新信用监管机制，保障企业复工复产
三、信用监管在公共突发事件中存在的主要问题
    （一）信用监管存在地域发展不平衡
    （二）信用监管工作落实不到位
    （三）信用监管制度欠完善
四、在公共突发事件中强化信用监管的建议
    （一）完善社会信用监管制度，提高信用监管在公共突发事件中的治理作用
    （二）出台公共突发事件专项信用监管办法，提升信用治理能力
    （三）明确社会主体失信行为的边界，完善失信联合惩戒机制
    （四）注重激励措施的落实，树立诚实守信典范
    （五）完善信用豁免机制，保障社会主体合法权益

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