区县档案管理的社会化服务网络研究

发布时间：2020-11-14 04:12

　　 档案是人类政治、经济、社会、文化等各方面活动的真实记录,在我国古代乃至近现代,档案往往记载着主流阶层的话语权,档案管理的直接目的是为国家和政府服务的,由此形成了一贯以政治性为主的国家模式;随着改革开放和社会进步,那种“重官档和官用,轻民档和民用”的做法已不能满足社会的需求,档案的社会性日益凸显,作为国家和城市各层面社会记忆工程、历史文化底蕴的载体,档案工作日益受到政府和社会的重视,档案管理的内涵也逐步演变为重视社会化服务能力的档案管理。 当前,随着市场经济体制的不断完善和信息化进程的加快,尤其是我国加入WTO以后,我国的档案事业面临难得的历史机遇与挑战,引起档案工作环境、组织形式、工作方式的变革,而这些变革又要求档案管理体制顺应形势的变化,做出相应的调整和改革。在越来越开放的社会环境下,档案人员由消极的文献记录保持者,变为社会档案遗产的积极塑造者;从单纯的保管者变为给公民提供便利的服务者。由于具有原始性、唯一性、法律凭证性等众多属性,档案成为社会最具公信力的信息资源,如何建立覆盖全区的档案资源管理体系和惠及全民的档案资源服务体系,是以档案行政管理部门为核心的诸多档案行为主体的核心目标。 论文以区县档案管理的社会化服务网络为研究对象,首先基于西方公共管理理论变迁视角,阐述了传统公共行政、新公共管理、新公共服务理论的内涵及内在关系,分析其在档案管理中的适用性,确定了档案局、档案馆、档案NGO、业务外包企业、档案个人从业者等档案各行为主体的行为边界和角色分配,进而形成区县档案管理的社会化服务网络框架的理论模型。 接着对档案管理社会化服务网络的现状、问题及原因进行了分析。认为西方公共管理理论与我国档案管理体制变迁之间具有一定的发展同一性,档案管理从国家模式向社会模式转变,其社会化服务网络已初显端倪,而政治、经济、社会、文化、科技等方面又对档案管理提出了新的需求。档案管理中出现了诸如局馆合一体制存在弊端、档案行政管理关系混乱、档案馆的馆藏建设落后、档案NGO运行尚不规范等问题,以及产生这些问题的原因。 论文最后就构建覆盖全区的档案资源管理体系和惠及全民的档案资源服务体系的目标,提出完善区县档案管理社会化服务网络的对策与建议,包括强化档案局的行政主体地位、丰富和改善馆库资源结构、加强对档案从业者的培育和监管、利用信息化手段提升服务水平、以家庭档案为试点鼓励公民自主参与档案服务等。
【学位单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2009
【中图分类】：G275
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究目的和意义
    第二节 文献综述
    第三节 研究思路和研究方法
第二章 档案管理社会化服务网络的理论分析
    第一节 相关概念界定
        一、档案与档案管理
        二、档案资源管理与服务体系
        三、档案的社会化服务
    第二节 西方公共管理理论在档案管理中的适用性分析
        一、西方公共管理理论变迁概述
        二、公共管理理论在档案管理的社会化服务中的适用性
    第三节 区县档案管理的社会化服务网络框架
        一、档案各行为主体的行为边界和角色分配
        二、档案各行为主体的合作网络框架理论模型
第三章 档案管理的社会化服务网络的现状、问题及原因分析
    第一节 档案管理体制改革的历史演进
        一、档案管理体制改革的历史沿革
        二、档案管理体制改革的演变轨迹
    第二节 区县档案管理的社会化服务的现状
        一、档案管理从国家模式向社会模式转变
        二、档案管理的社会化服务网络初显端倪
        三、不同领域对档案管理提出新的需求
    第三节 区县档案管理的社会化服务中的问题与原因剖析
        一、局馆合一体制存在弊端
        二、档案行政管理关系混乱
        三、档案馆的馆藏建设落后
        四、档案NGO 运行尚不规范
第四章 完善区县档案管理的社会化服务网络的对策与建议
    第一节 强化档案局的行政主体地位
        一、理顺行政关系
        二、发挥区长办公会、档案联席会议的协调职能
        三、完善档案立法和执法体系
    第二节 丰富和改善馆库资源结构
        一、坚持价值优先做好档案的鉴定工作
        二、完善馆库档案资源结构
        三、重视民生档案资源的整合与开发
    第三节 加强对档案从业者的培育和监管
        一、理顺档案NGO 的管理体制
        二、制订配套扶持政策并加强政社合作互动
        三、将NGO、企业和个人从业者纳入培训及考核体系
    第四节 利用信息化手段提升服务水平
        一、妥善处理档案信息共享与安全的矛盾
        二、实现档案信息区域协同服务
        三、注重数字资源开发、整合和综合利用
    第五节 以家庭档案为试点鼓励公民自主参与档案服务
        一、加强档案社会化服务中的政民互动
        二、以家庭档案为试点鼓励公民自主参与
第五章 结论与展望
参考文献
致谢
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【参考文献】

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本文编号：2883059