面向文化自信的中国特色国家情报战略运筹研究——基于《孙子兵法》的“三维”战略布局
发布时间：2021-12-23 21:08
[目的/意义]面向文化自信,研究《孙子兵法》涵盖的传统情报战争的核心理论方法,基于文化软实力,寻找到中国特色情报战略布局的思想源泉,结合时代要求继承创新,厘清现实困局,进行中国特色国家情报战略布局的运筹调控机制分析。[方法/过程]基于"总体国家安全观"的国家安全大思路,运用《孙子兵法》的"战略运筹""作战指挥""战场机变""军事地理""特殊战法"实现"造形"与"治气",激发文化软实力主导性在情报治理中的作用,探索中国特色国家情报战略调控所应突破的创新路径。[结果/结论]在此基础上,提出中国特色国家情报战略的运筹策略。
【文章来源】：现代情报. 2020,40(07)CSSCI
【文章页数】：9 页
【部分图文】：
基于《孙子兵法》的“三维”情报战略布局
Y轴———国家安全情报战略结构维度，如图2所示。在国家情报体系中，围绕国家安全委员会的国家机构和政府组织是指挥主体，由指挥主体制定国家安全情报战略。中国特色国家情报战略必须落实总体国家安全观，必须在中央安全委员会的统一领导下，融合军事情报、外宣情报、公安情报、经济情报、科技情报等，形成统一的国家情报体系和国家安全力量，满足落实总体国家安全观的战略需求，在此基础上制定国家情报战略[17]。国家情报战略会指导我们营造各种保障国家安全的情报工作优势，制定各种情报工作战术———制定情报工作的基本原则以及工作部署、不同体系、部门协同动作、统一的情报工作调度指挥、情报工作行动步骤、情报工作行动保障、情报工作行动后勤保障和技术保障等。依据总体国家安全观思想，国家情报工作的具体情报领域可划分为11个(参见图2):国家情报工作是一个超越单一领域情报活动的基本范畴，以安全、执法、政治、军事、外交、经济、科技等领域一体化为主体架构的情报工作体系，具体的业务环节包括对数据信息进行规划指导、数据搜集、信息整理、情报分析、情报传递、情报服务决策等基础性工作[18]。为满足国家总体战略和重大决策的情报需求，应答大数据时代的国家情报工作的使命召唤，各级各类情报部门必须信息共享、协作和整合的发展，必须整合情报界，为重塑国家竞争优势，提升政府治理能力提供“一体化”情报支持[19]。2.3 国家安全情报认知行动策略维度
第一，要把《孙子兵法》中《始计篇》精邃富赡的战略逻辑思想古为今用，遵循“五事”“七计”的内在逻辑，多维思考，构建起“择天取人”“审时度势”“因敌尚变”的全胜国家情报运筹思想体系。观察国家情报力量与布局，并与情报对象及情报对手的力量与布局进行交互考量，提升对内外情报力量的认知分析能力，才能因情报对象和情报对手的情况变化而实施积极的调节和控制，提高中国的国际安全水平。因此，要从5个方面分析研究国家情报力量与与情报对象及情报对手的各种力量与结构，以探求情报对抗胜负的趋势。《孙子兵法》认为谋事成功的要素首先是“道”，然后是“天、地”，再然后“将”和“法”。国家情报运筹要遵循“有道”原则，情报工作要基于总体国家安全观的要求，保护人民利益，明确国家情报工作的战略需求，结合总体国家安全观、国家情报工作的新特征和《国家情报法》的影响，考虑不同安全领域情报工作特点，改革国家情报工作，以适应新情况。维护国家安全与发展的国家情报工作必须考虑时代特点，要知“天”，国家情报工作体系必须掌握和利用目前先进的技术来营造国家情报战略的最新优势。落实总体国家安全观，各类型情报工作要在中央安全委员会的统一领导下，融合军事情报、外宣情报、公安情报、经济情报、科技情报等，形成统一的国家情报体系和国家安全力量，要知“地”，然后决定应该如何行动;情报工作需要卓越的人才梯队，要善于用“将”，只有人才，才能缔造技术优势和科学的制度优势，达成强大的情报保障优势。《孙子兵法》主张“备物致用，文武兼备”———“有文事者，必有武备;有武事者，必有文备”。国家情报工作的“备物致用”就是走制度化、标准化、法制化的道路，要因“备”而“先胜”，反对“无备”“不戒”。要从政治、经济、军事、外交等方面进行周全准备，分析大数据等技术革新带来的机遇和挑战，结合《中华人民共和国国家情报法》，明确国家情报工作的现状，完善相关法律与政策体系，制定相应的工作标准，真正实现情报工作管理的制度化、标准化、法制化[22]。第二，要把《孙子兵法》《作战篇》的思想，应用到国家情报战前的准备和筹划中，根据《作战篇》的思想，要充分考虑国家情报的经费投入问题，国家情报工作的资源配置问题，如何保持情报行动的战斗力及资源补充问题，情报对抗中中立各国的向背问题，激励情报工作人员士气的方法等。世界变局导致国际安全领域的新变化:经济问题、国际恐怖主义、核扩散、网络安全、难民问题等一系列全球性挑战，威胁着中国的国家安全，西方世界的“逆全球化”思潮挑战我国的国家安全，在新的国际安全局势下，情报是国家安全与发展的伴生物。落实总体国家安全观，需要情报工作对国家安全的保障，必须在中央安全委员会的统一领导下，统筹各方面的力量形成统一的国家情报体系和国家安全力量[23]。例如，当前，国家情报的重点之一是要维护和保障“一带一路”经济圈的安全和发展，因此，国家情报工作要先行，做好“一带一路”沿途各国的政策、设施、贸易、资金、民心等方面的考察，综合考量其对外政策和国家实力的限制，为中国在该圈层内经济行为提供情报保障，充分考量“中东”“西亚”“东南亚”等地区的冲突或政权更迭对“一带一路”造成的威胁或影响，合理调配情报工作的人员和资金，根据世界安全与情报力量结构和中国国家安全与发展战略，决定中国国家情报力量的投入，基于中国所面临的包围与反包围形势，思考国际化情报与安全力量的部署结构。
【参考文献】：
期刊论文
[1]总体国家安全观视域下中国特色的国家情报工作安全体系构建研究[J]. 孙瑞英,马海群. 情报资料工作. 2019(01)
[2]“奉为圭臬”缘何屡被用错?[J]. 杨芳,高玉林. 语文建设. 2018(36)
[3]略论新时代社会主义意识形态建设[J]. 蔡莹. 郑州师范教育. 2018(06)
[4]情报运筹与调控及其在中国国家情报领域国际化中的应用[J]. 赵冰峰. 情报杂志. 2018(08)
[5]总体国家安全观视角下新时代情报工作的新内涵、新挑战、新机遇和新功效[J]. 张家年,马费成. 情报理论与实践. 2018(07)
[6]我国国家情报工作的挑战、机遇和应对[J]. 包昌火,马德辉,李艳,张薇. 情报杂志. 2016(10)
[7]关于文化自信的几个问题[J]. 曲青山. 中共党史研究. 2016(09)
[8]我国国家安全情报体系构建及运作[J]. 张家年,马费成. 情报理论与实践. 2015(08)
[9]论情报（上）——情报思想的历史考察与情报概念[J]. 赵冰峰. 情报杂志. 2015(07)
[10]美国《国家情报战略》的演进与国家情报工作的新变化、新特点与新趋势[J]. 马德辉,黄紫斐. 情报杂志. 2015(06)
本文编号：3549191
【文章来源】：现代情报. 2020,40(07)CSSCI
【文章页数】：9 页
【部分图文】：
基于《孙子兵法》的“三维”情报战略布局
Y轴———国家安全情报战略结构维度，如图2所示。在国家情报体系中，围绕国家安全委员会的国家机构和政府组织是指挥主体，由指挥主体制定国家安全情报战略。中国特色国家情报战略必须落实总体国家安全观，必须在中央安全委员会的统一领导下，融合军事情报、外宣情报、公安情报、经济情报、科技情报等，形成统一的国家情报体系和国家安全力量，满足落实总体国家安全观的战略需求，在此基础上制定国家情报战略[17]。国家情报战略会指导我们营造各种保障国家安全的情报工作优势，制定各种情报工作战术———制定情报工作的基本原则以及工作部署、不同体系、部门协同动作、统一的情报工作调度指挥、情报工作行动步骤、情报工作行动保障、情报工作行动后勤保障和技术保障等。依据总体国家安全观思想，国家情报工作的具体情报领域可划分为11个(参见图2):国家情报工作是一个超越单一领域情报活动的基本范畴，以安全、执法、政治、军事、外交、经济、科技等领域一体化为主体架构的情报工作体系，具体的业务环节包括对数据信息进行规划指导、数据搜集、信息整理、情报分析、情报传递、情报服务决策等基础性工作[18]。为满足国家总体战略和重大决策的情报需求，应答大数据时代的国家情报工作的使命召唤，各级各类情报部门必须信息共享、协作和整合的发展，必须整合情报界，为重塑国家竞争优势，提升政府治理能力提供“一体化”情报支持[19]。2.3 国家安全情报认知行动策略维度
第一，要把《孙子兵法》中《始计篇》精邃富赡的战略逻辑思想古为今用，遵循“五事”“七计”的内在逻辑，多维思考，构建起“择天取人”“审时度势”“因敌尚变”的全胜国家情报运筹思想体系。观察国家情报力量与布局，并与情报对象及情报对手的力量与布局进行交互考量，提升对内外情报力量的认知分析能力，才能因情报对象和情报对手的情况变化而实施积极的调节和控制，提高中国的国际安全水平。因此，要从5个方面分析研究国家情报力量与与情报对象及情报对手的各种力量与结构，以探求情报对抗胜负的趋势。《孙子兵法》认为谋事成功的要素首先是“道”，然后是“天、地”，再然后“将”和“法”。国家情报运筹要遵循“有道”原则，情报工作要基于总体国家安全观的要求，保护人民利益，明确国家情报工作的战略需求，结合总体国家安全观、国家情报工作的新特征和《国家情报法》的影响，考虑不同安全领域情报工作特点，改革国家情报工作，以适应新情况。维护国家安全与发展的国家情报工作必须考虑时代特点，要知“天”，国家情报工作体系必须掌握和利用目前先进的技术来营造国家情报战略的最新优势。落实总体国家安全观，各类型情报工作要在中央安全委员会的统一领导下，融合军事情报、外宣情报、公安情报、经济情报、科技情报等，形成统一的国家情报体系和国家安全力量，要知“地”，然后决定应该如何行动;情报工作需要卓越的人才梯队，要善于用“将”，只有人才，才能缔造技术优势和科学的制度优势，达成强大的情报保障优势。《孙子兵法》主张“备物致用，文武兼备”———“有文事者，必有武备;有武事者，必有文备”。国家情报工作的“备物致用”就是走制度化、标准化、法制化的道路，要因“备”而“先胜”，反对“无备”“不戒”。要从政治、经济、军事、外交等方面进行周全准备，分析大数据等技术革新带来的机遇和挑战，结合《中华人民共和国国家情报法》，明确国家情报工作的现状，完善相关法律与政策体系，制定相应的工作标准，真正实现情报工作管理的制度化、标准化、法制化[22]。第二，要把《孙子兵法》《作战篇》的思想，应用到国家情报战前的准备和筹划中，根据《作战篇》的思想，要充分考虑国家情报的经费投入问题，国家情报工作的资源配置问题，如何保持情报行动的战斗力及资源补充问题，情报对抗中中立各国的向背问题，激励情报工作人员士气的方法等。世界变局导致国际安全领域的新变化:经济问题、国际恐怖主义、核扩散、网络安全、难民问题等一系列全球性挑战，威胁着中国的国家安全，西方世界的“逆全球化”思潮挑战我国的国家安全，在新的国际安全局势下，情报是国家安全与发展的伴生物。落实总体国家安全观，需要情报工作对国家安全的保障，必须在中央安全委员会的统一领导下，统筹各方面的力量形成统一的国家情报体系和国家安全力量[23]。例如，当前，国家情报的重点之一是要维护和保障“一带一路”经济圈的安全和发展，因此，国家情报工作要先行，做好“一带一路”沿途各国的政策、设施、贸易、资金、民心等方面的考察，综合考量其对外政策和国家实力的限制，为中国在该圈层内经济行为提供情报保障，充分考量“中东”“西亚”“东南亚”等地区的冲突或政权更迭对“一带一路”造成的威胁或影响，合理调配情报工作的人员和资金，根据世界安全与情报力量结构和中国国家安全与发展战略，决定中国国家情报力量的投入，基于中国所面临的包围与反包围形势，思考国际化情报与安全力量的部署结构。
【参考文献】：
期刊论文
[1]总体国家安全观视域下中国特色的国家情报工作安全体系构建研究[J]. 孙瑞英,马海群. 情报资料工作. 2019(01)
[2]“奉为圭臬”缘何屡被用错?[J]. 杨芳,高玉林. 语文建设. 2018(36)
[3]略论新时代社会主义意识形态建设[J]. 蔡莹. 郑州师范教育. 2018(06)
[4]情报运筹与调控及其在中国国家情报领域国际化中的应用[J]. 赵冰峰. 情报杂志. 2018(08)
[5]总体国家安全观视角下新时代情报工作的新内涵、新挑战、新机遇和新功效[J]. 张家年,马费成. 情报理论与实践. 2018(07)
[6]我国国家情报工作的挑战、机遇和应对[J]. 包昌火,马德辉,李艳,张薇. 情报杂志. 2016(10)
[7]关于文化自信的几个问题[J]. 曲青山. 中共党史研究. 2016(09)
[8]我国国家安全情报体系构建及运作[J]. 张家年,马费成. 情报理论与实践. 2015(08)
[9]论情报（上）——情报思想的历史考察与情报概念[J]. 赵冰峰. 情报杂志. 2015(07)
[10]美国《国家情报战略》的演进与国家情报工作的新变化、新特点与新趋势[J]. 马德辉,黄紫斐. 情报杂志. 2015(06)
本文编号：3549191
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