王晓东：做好搞活微观经济这篇大文章【2】

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原标题：做好搞活微观经济这篇大文章

二、积极发展混合所有制经济，以资本重组提振市场主体活力

科学有效的企业组织形式是微观主体永续活力的重要保证。国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式，也是世界知名企业持续成长的实践经验。从湖北省情看，，搞活微观就要积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，增强国有经济活力，激发非公有经济创造力，实现经济社会持续健康发展。

以混合所有制拓展国有企业发展新空间。湖北是老工业基地，国有经济比重大，企业社会负担重。要着力完善现代企业制度，增强国有资本的放大和引领功能。支持央企以混合所有制形式在湖北建立新兴产业基地；以混合所有制形式打造竞争优势突出的省出资企业；引入社会资本，增强政府融资平台的资本运营能力、产业培育能力和风险防范能力。不断健全公司法人治理结构，推行职业经理人制度。推进混合所有制企业员工持股，加快建立与企业效益挂钩的股权激励机制，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

以混合所有制释放非公有经济发展新能量。非公有经济是扩大就业、具有发展活力的群体，无论是公有经济还是非公有经济在搞活微观中的作用都不可替代。湖北的非公有经济近年来呈加速发展态势，中小企业占95%以上，民间投资占68%以上，民营经济占53%以上。但与发达地区相比，非公有经济仍然是湖北发展的“短板”，与江苏相比，全省民营市场主体仅相当于其一半，注册资金不足其3成。搞活微观，要着力把这块“短板”拉长。坚持权利、机会和规则平等，完善支持非公有制经济发展的政策措施，废除不合理规定，彻底消除各种附加条件和隐性壁垒。积极引导非公有经济的投资方向，支持符合条件的民营企业参与基础设施、市政公用事业、社会养老医疗服务、非义务教育等民生领域投资，鼓励发展非公有资本占比较高的混合所有制企业，支持有条件的非公企业建立现代企业制度，培育一批规模大、实力强的企业集团。使多种所有制经济取长补短，共同发展。

以混合所有制激发各类资本投资湖北的新动力。建立公平开放透明的市场规则，完善产权保护制度，保障各种所有制经济依法平等参与市场竞争。试行负面清单管理模式，建立健全公平统一的市场准入制度。深入开展市场主体增量行动，加快实施全民创业工程、中小企业成长工程、企业家培育工程、创新主体壮大工程、鄂籍人员回归创业工程。加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者易于创业的格局，进一步激发全社会创业活力。让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

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