我国新一轮农产品价格支持政策改革研究：2014-2018年

发布时间：2020-07-04 20:46

【摘要】：进入新世纪后,尤其是党的十六大以来,为提高农业生产效率、促进现代农业发展,国家先后出台一系列支农惠农政策,其中包括以最低收购价政策与临时收储政策为主体的农产品价格支持政策。然而,随着农业发展基础、生产方式、市场特征等不断动态演变,农产品价格支持政策在执行多年后逐渐难以适应形势发展需求,并暴露出农业国际竞争力不断下降、财政不堪重负、政策性库存居高不下、农产品市场价格高位运行等诸多实践弊端,引发主流政策界、基层实践界、学术理论界的共同关注。据此,自2014年起国家开始启动新一轮农产品价格支持政策改革,时至2018年,有待对改革成效与存在问题进行科学识别,以便更好地指导后续农产品市场调控工作,这同时也是持续完善农业支持保护体系的应有之义。本文共六部分。第一部分,基于已有文献梳理,侧重探讨农产品价格支持理论基础。第二部分,基于对1978—2018年我国农产品价格支持政策历史进行回顾,将相关改革历程划分为四个阶段,并系统梳理各阶段基本特征。第三部分,依据我国农产品国际竞争力不断下降、农业领域“三量齐增”问题持续恶化、农作物种植结构严重扭曲、农业产业链下游加工企业生存艰难等问题,辨析农产品价格支持政策前期负面效应及当前改革起因。第四部分,详细阐释新一轮农产品价格支持政策改革针对不同农作物在国内外供需状况、未来发展空间、政府支持力度等方面差异所开展的“分品种施策”方案,包括稻谷和小麦改进执行最低收购价政策、大豆和棉花开展目标价格改革、玉米实施生产者补贴政策改革、取消食糖和油菜籽临时收储政策等。第五部分,探讨新一轮农产品价格支持政策实施后所取得显著成效,包括农产品市场价格形成机制逐步确立、不同农作物种植结构趋于合理、农业产业链下游加工企业恢复发展活力等,客观评价农户收益难以有效保障、政策实施成本高昂、农业基础数据统计偏差等相关问题。第六部分,根据我国新一轮农产品价格支持政策改革的实施情况,结合国民经济社会发展现状,提出下一步完善农产品价格支持政策的对策建议。
【学位授予单位】：信阳师范学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.7
【图文】：

稻谷（单位：吨） 玉米（单位：吨）数据来源：中华粮网图 3-2 主要农产品总产量、库存量和进口量变化中华粮网统计数据显示（如图 3-2），在对稻谷和玉米分别实施最低收购价

主要农产品总产量、库存量和进口量变化（单位：万吨）

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本文编号：2741572