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中国粮食价格支持的政策优化与未来走向——基于美国指控中国粮食价格支持过度的分析

发布时间:2020-10-12 16:50
   [目的]分析2015年美国DTB联合公司(DTB Associates,LLP)针对中国粮食(仅包括小麦、大米和玉米)的价格支持力度过度的指控是否合理,并明确我国实际的粮食市场价格支持情况。[方法]文章根据市场价格支持水平的基本计算公式以及我国向WTO的通报文件和公开资料,对2013/2014年度我国小麦、大米和玉米的实际市场价格支持水平进行了重新测算,并将测算结果与指控内容进行了对比分析和讨论。[结果]测算结果表明, 2013/2014年度,我国对小麦、大米和玉米的实际市场价格支持水平分别为168亿元、-221亿元和36亿元,远远低于DTB联合公司的公布结果。[结论]美国DTB联合公司对我国粮食市场价格支持过度的指控不实,主要是指标选取有误和数据选取不合理导致了其对我国粮食价格支持力度过高的判断。为从容应对以后可能面临的国际指控和调查,我国需要在支持手段、支持领域等方面进一步优化粮食市场价格支持政策。
【文章目录】:
0 引言
1 指控的问题与焦点
    1.1 适用的管理价格偏低
    1.2 固定的外部参考价格偏高
    1.3 有资格接受适用管理价格的产量不准确
2 中国粮食价格支持情况
    2.1 小麦价格支持情况
    2.2 大米价格支持情况
    2.3 玉米价格支持情况
3 结论
4 优化粮食市场支持政策
    4.1 构筑“绿箱”政策为主、“黄箱”政策为辅的支持体系
    4.2 粮食支持逐渐由政策驱动向市场导向转变
    4.3 不断拓展促进粮食产业发展的支持领域
    4.4 推进价格支持水平实时透明化

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