聊城经济开发区市政公用事业市场化改革研究

发布时间：2017-04-03 16:16

  本文关键词：聊城经济开发区市政公用事业市场化改革研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国城镇化步伐的不断加大,城市人口急剧增长,市政公用事业发展滞后和监管缺失的弊病愈加显现出来。虽然政府加大了对市政公用事业的投资,但仍然跟不上经济、人口的增长,资金缺口已不是政府单一的财政投入可以弥补的,市政公用事业的供给不足成为制约城市经济起飞的瓶颈。西方发达国家在二十世纪七、八十年代为摆脱政府财政困境和提高公共产品供给效率开展的市政公用事业市场化改革改变了原有模式的弊端,我国在借鉴其经验的基础上,率先在北上广等大城市进行了市政公用事业市场化改革,取得了一定成效,但在更多的小城镇,市政公用事业市场化依然任重而道远。开发区是中国改革开放的产物,是城市最具经济活力的地方,也是引导城市建设管理经营的发展方向。自2001年开始,聊城经济开发区以提高市政公用服务供给效率和供给水平为目标,创新机制,开放经营,全面实现市政公用事业的运作市场化,在城市园林绿化、环境卫生、市政设施管理和经营性市政公用行业等方面推行市场化,在减轻政府财政压力、提高服务供给效率等方面起了积极的意义,但也存在着一些制约问题。本文通过文献阅读和实地调研等方法,深入研究聊城经济开发区市政公用事业市场化进程,总结市场化运作的成效,指出存在的问题并进行剖析,同时借鉴西方国家市政公用事业改革的经验,为开发区下一步的市政公用事业发展指明方向。本论文分为六章：第一章绪论,主要介绍论文选题的背景及意义,国内外研究现状综述,论文的研究思路、研究方法、重点和难点；第二章市政公用事业市场化改革的理论分析,分析了市政公用事业的属性,公共服务的供给方式和市政改革,以及改革的主要方式；第三章聊城经济开发区市政公用事业改革的历程分析,阐述了我国市政公用事业改革的方向,介绍了聊城经济开发区市政公用事业的发展,从园林绿化、环境卫生、市政设施、经营性市政公用行业等方面描绘了市场化改革的主要内容；第四章分析聊城经济开发区市政公用事业市场化改革取得的成效,并指出存在的问题；第五章介绍了英、法、德等西方国家的市政公用事业改革,从中获得借鉴意义；第六章在前文分析的基础上对进一步推进开发区市政公用事业发展进行了思考。
【关键词】：市政公用事业 经济开发区 市场化改革
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.24
【目录】：

• 摘要8-10
• Abstract10-12
• 第1章 绪论12-20
• 1.1 选题背景与意义12-14
• 1.1.1 选题背景12
• 1.1.2 选题意义12-14
• 1.2 国内外研究综述14-17
• 1.2.1 国外研究综述14-15
• 1.2.2 国内研究综述15-17
• 1.3 研究思路17-18
• 1.4 研究方法18
• 1.5 研究的重点与难点18-20
• 第2章 市政公用事业市场化改革的理论分析20-25
• 2.1 市政公用事业的属性分析20-21
• 2.2 公共服务的供给方式与市政改革21-22
• 2.3 市政公用事业市场化改革的方式22-25
• 第3章 聊城经济开发区市政公用事业改革的历程分析25-35
• 3.1 我国市政公用事业改革的方向25-26
• 3.2 聊城经济开发区市政公用事业的发展26-28
• 3.3 聊城经济开发区市政公用事业市场化改革的主要内容28-35
• 3.3.1 城市园林绿化行业28-29
• 3.3.2 城市环境卫生行业29-30
• 3.3.3 城市市政设施管理行业30-31
• 3.3.4 经营性市政公用行业31-35
• 第4章 聊城经济开发区市政公用事业市场化改革的成效及问题35-39
• 4.1 市场化改革取得的成效35-36
• 4.2 市场化改革存在的问题36-39
• 4.2.1 制度供给不足36
• 4.2.2 民营企业待遇歧视36-37
• 4.2.3 潜在的违约风险37
• 4.2.4 社会监督缺乏37-39
• 第5章 西方国家市政公用事业改革的经验39-44
• 5.1 英国市政公用事业改革39-40
• 5.2 法国市政公用事业改革40-41
• 5.3 德国市政公用事业改革41-42
• 5.4 国外市政公用事业改革的借鉴意义42-44
• 5.4.1 正确认识改革目标42
• 5.4.2 重新定位政府扮演的角色42-43
• 5.4.3 选择与实际情况相符的改革方式43
• 5.4.4 建立高层级的法律法规体系43
• 5.4.5 完善独立和专业监管机构43-44
• 第6章 推进聊城经济开发区市政公用事业发展的思考44-48
• 6.1 加强法规建设44
• 6.2 营造公开、公平、公正的市场环境44-45
• 6.3 建立诚信政府45
• 6.4 引入社会工作机构共同参与45-46
• 6.5 对聊城开发区市政公用事业改革方向的展望46-48
• 参考文献48-52
• 致谢52-53
• 附件53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 熊波;PPP模式:民营经济参与公用事业的新模式[J];中国城市经济;2005年01期

2 史策;;市政公用事业深化改革的难点及其破解[J];福建行政学院学报;2010年01期

3 韩晓婷,王慧;论中国自然垄断产业及其改革[J];北方经贸;2003年08期

4 王俊豪;;中国城市公用事业民营化的若干理论问题[J];学术月刊;2010年10期

5 崔竹;;市政公用事业市场化的理论基础[J];中共中央党校学报;2006年05期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 王大任;郑州市郑东新区市政公用设施管养市场化运作研究[D];郑州大学;2011年

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本文编号：284619