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玉米收储政策改革与市场反应的实证研究

发布时间:2020-10-22 07:45
   改革开放以来,我国粮食生产和流通体制发生重大变革,我国粮食基本自给,但由于处在经济发展的高速增长阶段,受整体宏观经济影响,粮食国内外市场环境不断变化,粮食收储环境也越来越复杂。尤其是在当前的粮食市场面临“三高”的形势下,以玉米为例,分析收储政策实施的现实效果,研究我国玉米市场反应机制,进而探讨相关的市场调控政策,这对在确保玉米市场供应的基础上,稳定市场价格、加强抵御风险的能力从而保障我国粮食安全,具有一定的理论与现实意义。本文首先对我国粮食收储市场的基本特征和收储体系存在的主要问题进行分析。阐述临时收储政策、“市场定价、价补分离”新机制出台的背景以及实行方式,从经济学理论上分析收储政策的实施效果。然后在生产层面上,根据玉米自身的特点及种植的特征,将玉米主产区分为政策实施区和非政策实施区,对比两大区域玉米生产种植的投入产出基本情况,建立直观的数据图分析变化趋势。并根据2003~2015年玉米种植面积、平均化肥投入量、平均用工数量、平均机械费用、总产量等投入产出数据,建立双差分(DID)模型,对收储政策在生产层面的影响进行实证分析。最后流通市场中,选取2005~2017年玉米库存和价格的月度数据,在对其波动进行分析的基础上,分析2008年临时收储政策、2016年“价补分离”新机制实施前后是否对玉米价格和库存产生结构性影响,即玉米收储政策改革是否对玉米流通市场产生显著影响。研究发现,生产层面,玉米收储政策在政策实施区与非政策实施区的实施效果存在显著差异,其中在政策实施区临储政策具有明显的增产效应,农民种植积极性不断提高,农业技术水平显著增长,而价补分离新政策则具有减产效应。流通市场上,玉米市场价格和库存波动持续且具有非对称性,在两次收储政策改革影响下发生了结构性变化。
【学位单位】:南京财经大学
【学位级别】:硕士
【学位年份】:2018
【中图分类】:F323.7
【部分图文】:

政策实施,玉米种植,政策,数据来源


.為??3.1.1玉米种植面积对比??2008年,玉米临时收储政策在内蒙古、东三省正式实施。如图3.1所示,政??策实施区与非政策实施区玉米种植面积整体呈现出上升趋势。政策实施区玉米种??植面积增长幅度较大,2008年至2015年,种植面积由16112.1千亩增长至??23167.65千亩,增幅高达43.79%,年均增长5.47%。而非政策实施囟玉米种植??面积一直围绕16000千亩上下波动,2015年种植面积为八年来最高17164.05千??亩,与2008年14870.9千亩相比,增长15.42%。二者相比来说,政策实施区的??玉米种植面积增长率是非政策实施区的近3倍,尤其值得注意的是,本节选取的??非政策实施区只是全国样本数据中较大的四个省区,由此可见,其余非主产区的??与之差距将更大。??扩大时间范围来看,1998年中国初步放开粮食收购市场,我国粮食市场逐??渐与国际接轨

政策实施,政策,平均化,数据来源


注:数据来源于国家统计局和国家农业部。??从用工数量角度考虑,近年来农村劳动力明显流失,政策实施区与非政策实??施区玉米种植平均用工数量呈下降趋势。如图3.3所示,具体来看,政策实施区??每亩用工数量从2008年的5.53减少至4.00,下降幅度为27.67%;同样,非政策??实施区每亩用工数量从2008年的7.40减少至5.80,下降幅度为21.62%,但是政??策实施区平均用工数量明显低于非政策实施区。结合相同时间段机械费用投入情??况来看图3.4,两大区域平均机械费用投入变动与平均用工数量变动情况呈相反??趋势。尽管两大区域机械费用投入都在逐年增加,但是,政策实施区的玉米种植??机械化程度明显高于非政策实施区。因此,不难解释,政策实施区的玉米产量要??高于非政策实施区,机械化生产就是原因之一。??不同于化肥投入量的异常变化,“价补分离”新政策实施的第一年,两大区??域用工数量都持续减少

对比图,政策实施,政策,玉米


图3.4政策与非政策实施区玉米平均机械费用对比图??注:数据来源于国家统计局和国家农业部。??从整体种植成本来看,如图3.5所示,玉米临储政策实施的前两年,政策效??果尚不明显,政策实施区的种植成本高于非政策实施区,而从2010年至今,政??策实施区的种植成本开始低于非政策实施区,并且二者差距逐年扩大。2013年??开始,政策实施区种植成本基本保持不变,而非政策实施区逐年增长;2015年,??非政策实施区玉米种植成本为837.85元/亩,接近全国平均水平844.94元/亩,而??政策实施区玉米种植成本仅为699.68元/亩。而2016年“价补分离”新政策实施??之后,两大区域种植成本同时减少,每亩减少约20元。这是2010年之后玉米种??植成本首次降低,表明新政策实施的第一年有效减少了农民在玉米种植上的成本??投入,为缓解玉米产量高、库存高的现象做出了一定的贡献。??结合上述生产投入分析可以发现,2008年开始的玉米临时收储政策在内蒙??20??
【参考文献】

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本文编号:2851315

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