武汉市土地二级市场管理问题研究
发布时间：2021-06-23 17:50
土地市场是我国现代化经济体系的重要组成部分,是资源要素市场的重要内容,实行土地有偿使用制度对建立和完善社会主义市场经济体制,促进土地资源的优化配置和节约集约利用起到了积极作用。土地二级市场的现状制约了土地资源要素的市场化配置和存量土地资源的盘活利用,阻碍了城乡统一建设用地市场的建设,难以满足新型城镇化和经济转型发展的需要。本文从土地二级市场运行和管理现状两个方面进行了分析,主要存在管理体制不顺畅、管理制度不明晰、政府监管不到位、服务体系不健全等问题,针对上述问题及原因分析,提出了改进武汉市土地二级市场管理的政策建议:一是完善土地二级市场顶层设计,落实土地国家所有者权益、统一交易规则、完善相关政策;二是构建统一监管体系,通过建立统一交易平台、加强部门沟通协调机制来提高监管效率;三是健全土地二级市场服务体系,培育中介组织,规范中介组织服务标准,完善市场诚信体系建设;四是完善土地一、二级市场联动机制,将土地二级市场纳入土地市场调控范围,加强土地二级市场地价调控,完善土地合同履约监管。
【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
武汉市中心城区项目综合图
数据来源：自然资源部门工作统计图 2-2 武汉市中心城区成交面积表 2-1 武汉市中心城区土地一级市场交易情况汇总表年份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 合计交量（宗） 87 68 43 46 62 50 356积（公顷） 471.7 499.63 239.12 289.81 414.24 296.30 2210额（亿元） 454.08 486.39 353.29 706.54 1043.47 747.84 3791.土地收益（亿元）108.75 89.06 93.23 257.94 330.63 275.77 1155.3来源：自然资源部门工作数据从成交金额（表 2-1、图 2-3）对比分析，武汉市土地一级市场 2013-2018 易金额为，成交金额 3791.61 亿元，土地二级市场同期成交金额 116.28 亿为后者的 32.6 倍。土地一级市场实现政府土地收益 1158.38 亿元，土地二让收益除划拨土地使用权转让补办出让缴纳出让金外，政府土地收益基本
数据来源：自然资源部门工作数据图 2-3 武汉市中心城区成交金额及单价从交易土地的用途（表 2-2）分析，转让包涵了住宅、商业、工业、公共设施等多种用途，其中工业用地 68 宗，占比 53%，商服（商务办公）用地 31 宗，占比 24%，公共服务设施、交通用地 12 宗，占比 9%，住宅用地 10 宗，占比 8%。工业用途土地转让高于其他土地用途，与武汉市处于产业升级、结构调整的阶段有关，根据国土空间规划，制造业逐渐向开发区、新城区转移，中心城区有限的国土空间将规划为商业、住宅、科教等用途，在土地一级市场上中心城区工业用地出让地块很少，因此转而向土地二级市场寻求土地资源。通过对土地受让方取得工业用地使用权的意向进行调研访谈，多数受让人取得土地的目的并非因为工业生产，而是考虑到城市长远发展进行土地的占用，通过土地征收等实现增值。通过对 10 宗用途为工业的土地转让后的现状用途抽样调查，8 宗土地实际用途为商服或生产性服务业，原土地出让合同约定的土地用途发生了改变。商业用地的转让数量居其次，与武汉市商业
【参考文献】：
期刊论文
[1]发展土地二级市场 深化土地节约集约[J]. 季勇. 浙江国土资源. 2017(05)
[2]城市土地二级市场的制度缺陷及对策[J]. 周岐山. 房地产导刊. 2016(06)
[3]培育发展二级市场 盘活存量建设用地——以武汉市为例[J]. 胡高,朱景萍,刘懿光. 中国土地. 2016(03)
[4]我国土地二级市场存在的问题及其规范路径[J]. 卢为民. 城市问题. 2015(03)
[5]土地二级市场现状与分析[J]. 闫东梅. 管理观察. 2014(24)
[6]构建城乡统筹建设用地市场的思考——基于公平与效率分析[J]. 刘祥琪,陈耀东. 理论与现代化. 2010(01)
[7]城市土地市场调控政策工具的时滞研究——以武汉市为例[J]. 张红霞,谭术魁. 中国土地科学. 2010(01)
[8]土地资源配置中政府干预与市场机制研究[J]. 陈茵茵. 中国土地科学. 2008(03)
[9]运用地价特性完善土地市场[J]. 张鹏,张安录. 理论月刊. 2007(10)
[10]房地产宏观调控的有效措施:盘活城市闲置土地[J]. 卢新海,黄善林. 中国房地产. 2007(03)
硕士论文
[1]城市建设用地一、二级市场关系研究[D]. 刘霞.重庆大学 2011
本文编号：3245389
【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
武汉市中心城区项目综合图
数据来源：自然资源部门工作统计图 2-2 武汉市中心城区成交面积表 2-1 武汉市中心城区土地一级市场交易情况汇总表年份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 合计交量（宗） 87 68 43 46 62 50 356积（公顷） 471.7 499.63 239.12 289.81 414.24 296.30 2210额（亿元） 454.08 486.39 353.29 706.54 1043.47 747.84 3791.土地收益（亿元）108.75 89.06 93.23 257.94 330.63 275.77 1155.3来源：自然资源部门工作数据从成交金额（表 2-1、图 2-3）对比分析，武汉市土地一级市场 2013-2018 易金额为，成交金额 3791.61 亿元，土地二级市场同期成交金额 116.28 亿为后者的 32.6 倍。土地一级市场实现政府土地收益 1158.38 亿元，土地二让收益除划拨土地使用权转让补办出让缴纳出让金外，政府土地收益基本
数据来源：自然资源部门工作数据图 2-3 武汉市中心城区成交金额及单价从交易土地的用途（表 2-2）分析，转让包涵了住宅、商业、工业、公共设施等多种用途，其中工业用地 68 宗，占比 53%，商服（商务办公）用地 31 宗，占比 24%，公共服务设施、交通用地 12 宗，占比 9%，住宅用地 10 宗，占比 8%。工业用途土地转让高于其他土地用途，与武汉市处于产业升级、结构调整的阶段有关，根据国土空间规划，制造业逐渐向开发区、新城区转移，中心城区有限的国土空间将规划为商业、住宅、科教等用途，在土地一级市场上中心城区工业用地出让地块很少，因此转而向土地二级市场寻求土地资源。通过对土地受让方取得工业用地使用权的意向进行调研访谈，多数受让人取得土地的目的并非因为工业生产，而是考虑到城市长远发展进行土地的占用，通过土地征收等实现增值。通过对 10 宗用途为工业的土地转让后的现状用途抽样调查，8 宗土地实际用途为商服或生产性服务业，原土地出让合同约定的土地用途发生了改变。商业用地的转让数量居其次，与武汉市商业
【参考文献】：
期刊论文
[1]发展土地二级市场 深化土地节约集约[J]. 季勇. 浙江国土资源. 2017(05)
[2]城市土地二级市场的制度缺陷及对策[J]. 周岐山. 房地产导刊. 2016(06)
[3]培育发展二级市场 盘活存量建设用地——以武汉市为例[J]. 胡高,朱景萍,刘懿光. 中国土地. 2016(03)
[4]我国土地二级市场存在的问题及其规范路径[J]. 卢为民. 城市问题. 2015(03)
[5]土地二级市场现状与分析[J]. 闫东梅. 管理观察. 2014(24)
[6]构建城乡统筹建设用地市场的思考——基于公平与效率分析[J]. 刘祥琪,陈耀东. 理论与现代化. 2010(01)
[7]城市土地市场调控政策工具的时滞研究——以武汉市为例[J]. 张红霞,谭术魁. 中国土地科学. 2010(01)
[8]土地资源配置中政府干预与市场机制研究[J]. 陈茵茵. 中国土地科学. 2008(03)
[9]运用地价特性完善土地市场[J]. 张鹏,张安录. 理论月刊. 2007(10)
[10]房地产宏观调控的有效措施:盘活城市闲置土地[J]. 卢新海,黄善林. 中国房地产. 2007(03)
硕士论文
[1]城市建设用地一、二级市场关系研究[D]. 刘霞.重庆大学 2011
本文编号：3245389
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