技术市场管理法律制度研究

发布时间：2021-07-30 01:44

　　技术市场作为科技行政体制改革的突破口,改革开放20多年来为加速科技成果转化,繁荣我国经济建设、社会发展做出了重要贡献。技术市场发展的实践证明,法制建设与市场发展的关系是密不可分的,一方面技术市场管理的发展促进了社会主义市场法律法规的不断完善。因为,技术市场作为在社会主义市场经济中发展起来的新事物,它在发展过程中总是伴随着诸多新情况和新问题。这就为技术市场管理法制的不断完善提供了动力。另一方面法律法规的日益完善,不但规范了市场经济秩序,而且为技术市场发展提供了根本保障。正是在这种相互依存、相互作用的过程中,使得我国技术市场管理法制建设得到了持续快速健康发展。本文在新公共管理理论的视角下,分析了政府职能的转变带动了技术市场管理制度的变迁,迫切要求完善传统技术市场管理法制建设存在的技术市场公共服务保障制度的缺失、市场监管法律制度的缺失和技术市场财税优惠法律制度的缺陷,并对这些缺陷分别提出了完善和重构措施的建议。以期待能够对我国技术市场管理的法制建设的发展和完善起到一定的作用,使我国技术市场在综合运用经济、法律、行政手段调节社会资源下,促进经济、社会发展。 

【文章来源】：首都师范大学北京市

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
目录
引言
一、新公共管理理论带动技术市场管理变迁
    (一) 新公共管理理论促进政府职能转变
        1、新公共管理理论的内涵
        2、新公共管理理论促进政府职能的新界定
        3、新公共管理理论下的政府管理模式变迁
    (二) 我国技术市场管理制度的变迁
        1、我国技术市场发展历史进程及存在的问题
        2、我国技术市场管理制度变迁
二、新公共管理理论视野下技术市场管理法律制度的缺陷
    (一) 技术市场公共服务保障法律制度的缺陷
        1、政府在技术市场中的定位不明确
        2、技术交易信息网络化和组织网络化有待深入发展
        3、科技中介服务机构发育不成熟、规模和分布不合理
        4、科技中介从业人员素质有待加强
        5、对技术合同认定登记服务认识不足
    (二) 技术市场监管法律制度缺失
        1、常设技术市场的监管制度缺陷
        2、科技中介服务机构法律制度缺陷
        3、科技信用管理制度缺陷
    (三) 技术市场管理中的财税优惠政策缺陷
        1、财政、税收扶植政策过于粗放,缺乏规范
        2、税收优惠支持面过于狭小,强度不够,财政补贴不足
三、技术市场管理的法律制度的重构
    (一) 建立健全政府公共服务保障制度
        1、更新技术市场管理理念
        2、完善公共服务体系,建立技术信息披露制度,促进信息服务平台网络化
        3、发展高端服务,建立科技成果转化的三级机制
        4、健全科技中介服务机构孵化,提高从业人员素质
        5、转变观念,提高技术合同登记服务质量
    (二) 技术市场监管法律制度的重构
        1、完善常设技术市场的监管,加强市场软件建设
        2、科技中介服务机构法律监管制度的完善
        3、政府对技术市场加强宏观引导,适度监管
        4、健全科技信用制度,贯彻立法精神
        5、建立风险规制制度
    (三) 完善政府财税引导激励机制,监督政策落实
        1、规范财税优惠政策实施
        2、明确企业等主体技术转移责任,健全技术市场政策法规体系
        3、加强金融和财政部门对技术市场的管理
    四、结语
参考文献
致谢



本文编号：3310428