规划得益视角下政策性住房的市场配建模式研究

发布时间：2022-02-15 01:59

　　市场经济下,利用商品住宅用地配建政策性住房是城市中低收入人群"住有所居"的重要保障。基于规划得益的视角,分析政府政策、规划干预、市场资本在政策性住房市场配建模式中的作用过程;基于商品住房和政策性住房之间的物理隔离,探讨资源差异化供给的内在资本逻辑和主体影响机制,提出单一经济属性的"以房养房"配建模式边缘化使用主体,是混合居住产生社会矛盾的深层次原因。建议强化"人"的角色参与,建立"住房—人才—产业"互动关联的发展思路,通过引入"交通+""就业+""服务+"等创新模式,扩大政策性住房的配建渠道;完善地方政府"产业运营者"和市场主体"物业运营者"角色,"以产养房"带动城市中低收入居民全面发展。 

【文章来源】：西部人居环境学刊. 2020,35(01)

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

市场配建政策性住房的过程示意图

图1 市场配建政策性住房的过程示意图从政府统一提供转向政府部门与市场主体合作供给,政策性住房配建可理解为房地产开发企业对城市的补偿,弥补因商品住宅开发建设对城市交通、市政等方面造成的负外部性,是规划得益的过程(图3)。

从政府统一提供转向政府部门与市场主体合作供给,政策性住房配建可理解为房地产开发企业对城市的补偿,弥补因商品住宅开发建设对城市交通、市政等方面造成的负外部性,是规划得益的过程(图3)。聚焦商品住房和政策性住房在建筑和环境层面的差异化供给,产品价格梯度是一方面原因,更本质的原因在于“以房养房”的资本逻辑。以“限地价、竞配建”的土地供应方式为例(表3),理想状态下,政策性住房和商品住房在地块内部均匀分布,不同阶层人群混合居住,共享社区公共配套设施及绿化环境;受“竞配套”的出让政策引导,房地产企业为获得土地开发权,必须提供最大化政策性住房面积,相应的建设成本占比会大幅度增加;为平衡地块内的开发成本,提升商品住房建筑和环境品质进而提高销售价格成为惯用手段,社区公共配套设施及物业服务必然会向商品住房一侧倾斜,也因此产生“围墙”等物理隔离。

【参考文献】：
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硕士论文
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本文编号：3625687