如何推行党务公开_衡水市科技局党务公开的实施方案

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为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真实践“三个代表”重要思想，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强直属单位党委的凝聚力和战斗力，保障全体党员干部的民主权利。根据市直工委关于进一步推进党务公开的意见精神，，特制定衡水市科技局党务公开实施方案。

一、深刻认识推进党务公开的重要意义

　　（一）推行党务公开是贯彻十七大精神的需要。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。推进党务公开，是贯彻落实党的十七大精神和市委党建工作要求的重要举措。

　　（二）推行党务公开是强化监督科学决策的需要。党务公开，主要指党组织依照党的章程和党内法规，通过具体形式将有关党务工作事项向广大党员群众公开，使其知晓党组织的工作，并对党组织的领导进行监督、提出建议和意见，以达到“党要管党、从严治党”的一项制度。推行党务公开是主动强化对党组织监督、借智借力加强党建和确保党组织民主和科学决策的需要。

　　（三）推行党务公开是密切党群干群关系的需要。党组织增强党务工作透明度，是广大党员群众所盼。推行党务公开，有利于保障广大党员群众对党务工作的知情权、监督权，有利于密切党群干群关系，不断增强党组织的凝聚力和创造力，不断地强化广大党员“为民、务实、清廉”的意识。

　　（四）推行党务公开是开展创先争优活动的需要。探索推行党务公开，也是为了更好地促进争创“文明单位”、“五型机关”、先进基层党组织、优秀共产党员等创建活动的开展。把全面推进党务公开制度作为有效抓手，解放思想、精心组织，积极探索党建工作的新办法。

　　二、推进党务公开的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的十七大精神，以《党章》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为依据，围绕中心、突出重点，求真务实、开拓创新，扎实推进直属单位党委的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果，为开创发展科技工作新局面提供强有力的保证。

　　三、推进党务公开的基本原则

　　（一）坚持服务大局、促进发展的原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于改革发展稳定的大局。

　　（二）坚持依法依纪、有序推进的原则。遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系，确保党务公开工作的有序推进。

　　（三）坚持科学规范、突出重点的原则。规范党务公开内容，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。

　　（四）坚持因地制宜、务求实效的原则。将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与实际情况相结合，正确把握党务公开的共性要求和个性特点，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性。

　　四、推进党务公开的主要内容

　　为便于全局党员群众和社会公众全面了解情况和进行有效监督，防止就党务公开而公开的现象，在科技局网站上建立党务公开平台，切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台，公开以下十项内容：

　　（一）组织机构。一是党组成员的姓名及联系方式（办公电话）；二是局直属单位党委委员的姓名、分工及联系方式（办公电话）；三是局纪检组成员的姓名及联系方式（办公电话）；四是党支部的设置、委员的姓名和分工及联系方式（办公电话）。

　　（二）创先争优。一是“争先创优”情况；二是争创“文明机关”情况；三是争创“五型机关”情况；四是争创先进基层党组织情况；五是争创优秀共产党员情况等。

　　（三）党内法规。主要是中共中央和中组部有关党组织和党员需要严格遵循的法规。

　　（四）上级精神。一是党中央和省市委的重要报告；二是市委主要领导有关党建方面的讲话；三是市有关党建方面的年度工作要点；四是市有关党建方面的通知精神。

　　（五）本级文件。一是党组文件；二是机关党委文件。

　　（六）党建动态。一是党组和中心组会议纪要；二是党建工作方面的通知；三是党建工作方面的信息；四是局直属单位党委工作动态。

　　（七）相关公示。一是关于中层干部提拔使用任前公示；二是关于拟吸收中共预备党员的公示；三是关于拟批准中共正式党员的公示。

　　（八）党费管理。一是全局每个党员按比例每月应缴纳的党费是否按时缴纳公布表；二是全局党费的管理情况。　　    

　　（十）交流材料。一是在市级以上会议交流发言的党建工作方面的经验材料；二是党建工作方面的课题调研报告；三是党支部（党小组）工作经验交流材料；四是党组织和党员的先进事迹；五是党员的学习体会和理论研究文章。

　　五、推进党务公开的方式与对象

　　（一）网上公开。将规定公开的十项内容在衡水市科技局网站上向全局党员群众及社会公众公开。

　　（二）会议公开与网上公开相结合。党组年度工作部署和总结的内容，以全局干部大会和上网两种形式公开。

　　（三）网上公示与书面公示相结合。有关需要公示的内容，采取网上公示和书面公示两种形式公开。

　　（四）召开通报会。本局完成年度工作情况及党风廉政建设情况，每年底或年初由局党组书记在全局干部和离退休党员干部会上通报，并听取他们的意见建议。

　　六、推进党务公开的实施步骤

　　（一）准备阶段。由机关党委牵头研究提出初步的工作方案，经党组会议审定后印发试行。

　　（二）试行阶段。根据党组会议审定通过的方案，由人事科协助信息中心完成方案规定公开的相关内容在上载的任务。

　　（三）完善阶段。完成首次网上党务公开的内容后，一是要及时上载新的内容；三是要针对存在的问题加以不断的改进和完善。

　　七、推进党务公开的组织领导

　　为切实加强对党务公开工作的组织领导，确保党务公开试行的成功并不断改进和长期坚持，要加强领导、落实责任、长效管理。

　　（一）建立党务公开工作领导小组。韦文华同志任组长，王惠斌同志任副组长，郑德选、刘艳红、姚葆英、郑奎良、包振峰同志为成员，主要负责本局在党务公开工作中重大问题的研究决定和协调推进，确保党务公开工作的方向正确、正常有效，确保党建工作与政务工作互促互进、相得益彰。领导小组下设办公室，主任由王惠斌同志兼任，成员由姚葆英、李文丽、张卫东同志组成，主要负责党务公开日常工作的落实。

　　（二）建立党务公开责任机制。属于党组方面的由人事科负责提出意见，经党组负责人同意后公开；属于机关党组织方面的由局直属机关党委负责提出意见，经局直属机关党委负责人同意后公开；属于群团组织方面的由群团组织负责提出意见，经机关党委负责人同意后公开。公开内容在网页上上载的任务由信息中心具体管理信息的同志负责。

　　（三）建立党务公开反馈纠偏机制。党务公开试行后，全局党员群众和社会公众若来电来信或口头反映，提出对本局党建工作方面的意见建议，归口人事科管理。人事科对党内外同志提出的意见建议，要建立台账和梳理分类，监督党组和机关党组织加以及时落实，并将改进情况口头或书面向有关当事人反馈。党组将定期不定期地研究整改措施，对党内外同志反映的普遍性问题，结合年度民主生活会进行集中研究，并将改进措施向全局党员群众及社会公众公开。

　　八、推进党务公开的几点要求

　　（一）切实提高认识。各级党组织和全体党员干部要高度重视，深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性，全面把握推行党务公开的基本要求，积极实践，大胆探索，切实把这项工作抓紧抓好，使党务公开成为全局各级党组织长期坚持的一项制度。

　　（二）努力务求实效。各级党组织和全体党员干部要坚持把推行党务公开作为全面加强我局党建工作和促进发展科技工作的有效抓手和载体来抓，不断地创新思路、创新内容、创新方法，务求各项党建工作的实效。

　　（三）不断改进完善。推行党务公开是加强党建工作的新尝试。要切实加强领导、落实责任，解放思想、勇于开拓，并在实践中不断发现和解决新问题、总结新经验。

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