2015年组织工作要点

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2015年组织工作要点

2015年组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神和局党委各项工作要求，突出全面从严治党这个主线，以加强思想理论教育、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层党组织建设、加强人才队伍建设、落实从严治党、制度治党责任为重点，全面推进组织工作，不断提高组织工作的科学化水平，为改革发展、全面建成小康社会提供坚实的组织保证。

一、突出思想教育这个从严治党根本，切实抓好干部教育培训工作

1、开展“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”集中教育活动。在统党员干部中集中开展思想理论教育活动，加强对党员干部的党性、党风、党纪、道德品行、中国特色社会主义法制教育，突出抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神学习，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习，通过全面学和专题学相结合，反复学和跟进学相结合，集中研讨和个人自学相结合等方式，读原著、学原文、懂原理，更好地掌握总书记讲话的核心要义和精神实质，把学习成果落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。充分利用“讲坛”开展集中培训，在网站、报开设专题等多种渠道扩大学习覆盖面，提高教育质量和效果。制定“讲政治、守规矩、敢担当、有作为”集中教育活动方案，上下联动共同组织实施。

2、扎实推进干部教育培训规划落实。按照《2013—2017年干部教育培训规划》要求，扎实开展好各项教育培训工作，增强干部教育培训的针对性和实效性。加强党校主体班次培训。把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为重要学习内容，组织处级干部进行全面集中轮训，按照全覆盖的原则，抓好科场级干部和一般干部的学习培训。上半年完成对副科级以上干部的普遍轮训。加强干部专业能力培训。按照干部既要革命化，又要专业化的要求，与有关专业部门联合开展专题培训，搞好生态保护、产业发展、社会建设等方面的专题学习，进一步提高党员干部推动和抓好转型发展的能力水平。加大体验式教育力度，组织干部到井冈山、延安等革命老区开展体验式教学，到警示教育基地开展警示教育，充分发挥红色教育基地的震撼作用、先进典型的示范作用、反面教材的警示作用。拟在党校举办4期处级干部培训班、2期后备干部培训班、1期组工干部培训班。在完成上级调训学员任务的基础上，有计划的选派正处级干部参加省委党校各期培训班，拟在管理干部学院举办一期林场场长培训班，计划培训100人；拟在北京大学或清华大学举办一期局长等行政主要领导培训班，计划培训50人。

3、加强教育培训阵地建设。积极开展网络教学，扩大覆盖培训面，组织好省委“发展讲坛”分会场的学习培训，在抓好各局利用政务平台网络视频培训的同时，适时将发展讲坛继续延伸至部分单位,不断扩大覆盖面。对党校系统的管理体制改革进行深入的研究和创新，力争在2015年建立起党校系统新的管理体制。加大对党校的投入力度，进一步加强师资队伍管理，积极探索适合林区培训的教师组合，建立素质优良的专兼职师资队伍。积极争取省财政对干部教育培训工作的经费支持，建立干部教育培训经费专项保障制度，保证干部教育培训工作的需要。从培训设计、实施、管理及培训效果等方面开展党校质量评估工作，进一步提升培训管理水平，保障教育培训工作质量。

二、按照从严治吏的要求，切实选好干部、用好干部、管好干部

4、选优配强各级领导班子，切实加强干部队伍建设。落实好《2014——2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，以建设信念坚定、政治可靠、严守党纪、依法执政、作风优良、清正廉洁的领导班子为目标，配齐配强各级班子。分析研究、改革完善考核评价制度，研究制定《领导班子和领导干部平时考核办法》，建立领导干部日常管理考核档案，进一步抓好对各级领导班子的日常管理和考核，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。完善和强化对企事业单位和局机关局处领导班子年度考核，科学确定考核评价指标、改进考核评价方式方法，加强综合研判，及时调整不适应、不符合岗位需要的领导干部。研究制定《系统处级干部德的考核评价办法》，突出对领导干部的作风考核，切实发挥考核评价的导向和激励作用。从严把好选人用人关。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选好干部、用好干部。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例办事，严把动议提名关，严把考察考核关，严把程序步骤关。推行干部选拔任用全程纪实制度，对个人著名推荐、讨论决定时每个班子成员的意见等重要情况真实记录在案。加大年轻干部培养选拔力度，着眼未来5—10年干部队伍建设需要，分级分类做好后备干部集中调整充实工作。研究制定年轻干部和女干部选拔培养办法，合理配备女干部、少数民族干部、非中共党员干部。加大干部挂职交流工作力度。继续深入推进全省优秀年轻干部和专业技术人才服务“五大规划”、助力产业项目挂职锻炼工作，有计划的选派机关优秀科级年轻干部到局挂职锻炼，探索机关干部和企业干部相互挂职，局行政执法岗位干部到地方学习挂职等方式，使干部增长阅历，提高综合能力素质。实行党政领导干部交流制度，加大干部交流力度，激发干部想事干事热情。

5、切实加强对干部的日常管理监督。贯彻落实好中央、省委和局党委关于从严管理监督干部的有关要求，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。进一步落实好领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、函询、干部工作巡视等制度，强化推进措施，加大对权力运行的监督约束力度。严格执行《系统调整任免干部事前报告和备案审查工作制度（试行）》，进一步强化系统提拔调整干部预先沟通、事前报告、备案审查工作制度执行。坚持定向约谈制度，各级党委和组织部门要对党政一把手和重要岗位领导干部每年至少约谈一次，做好“七必谈”，随时了解掌握干部的思想动态和工作情况。注重发挥电话举报、信访举报、网站举报“三位一体”的举报体系作用，发挥群众监督作用，发挥好“12380”作用，畅通来信来电、网络举报渠道，加强举报信息综合分析，加大查处力度。坚持每年对选人用人工作进行专项检查，落实责任追究制度，加大组织处理力度，切实纠正违规行为匡正用人风气。

6、深入开展好突出问题专项整治。认真完成中央巡视组反馈有关问题的整改工作，严格按照省委组织部整改工作办公室有关要求，对执行政治和组织纪律、选人用人等方面存在的问题进行全面整改。重点整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等六个方面问题。对存在超配问题的单位进行跟踪督办，一季度一对账，严格按照时限逐人进行消化。按照中组部和省委组织部有关文件精神和要求，严格按照《干部“三龄二历一身份”核实认定办法》，从严做好干部档案集中清理工作，对系统干部档案进行全面清查。以“三龄二历一身份”信息为重点，聚焦涂改造假、重要材料缺失、信息不准等问题，全面深入摸底，对现职干部人事档案出生年月、参加工作时间、入党时间、学历、履历、干部身份等信息进行认真审核。对发现的问题严肃对待，属于一般性问题的进行整改纠正，问题严重的追究相关人员责任，此项工作于2015年6月底前全部完成。同时，结合档案专项清理，做好干部档案文件改版相关工作。

三、巩固成果，持续深入推进作风建设

7、抓好整改落实，深化专项整治。深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和局党委九项规定，对中央规定的21项专项整治任务、省委“七查七治”、“六项专项行动”盯住不放、一抓到底，持之以恒整治“四风”。落实好领导班子、领导干部整改方案，2月底前对整改落实情况进行一次“回头看”。随时跟进中央、省委和局党委对深入整改提出的新要求，切实巩固和拓展教育实践活动成果。建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，把作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，通过干部考察、工作检查、重点督查等方式，多渠道了解干部作风情况。把作风教育纳入各级党委（党组）中心组学习内容，每年集中开展一次专题学习。继续对现有制度进行梳理，堵塞制度漏洞，规范权力运行。适时对各单位整改落实工作和巩固拓展成果情况进行专项检查，对整改不力、问题反弹的严格问责。

8、严肃党内政治生活。按照中央、省委要求，制定出台新形势下加强和规范党内政治生活的意见。认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，总结好教育实践活动中专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员的成功经验和做法，把坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度常态化。坚决贯彻执行民主集中制，落实好“三重一大”议事规则，加大对有关执行情况的检查力度，推动各级领导班子提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

9、在县处级领导干部中深入开展“三严三实”专题教育。每个处级以上单位，“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开一次领导班子专题民主生活会。各级党组织书记带头讲一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。选树一批践行“三严三实”先进典型、编写一本先进典型事迹材料，发挥典型示范引领作用。利用反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣、警惕长存。通过专题教育，使领导干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。制定“三严三实”专题教育方案，明确目标任务，扎实组织实施。

四、坚持固本强基，进一步加强基层党组织建设

10、牢固树立抓基层强基础的鲜明导向.切实加强“三型”党组织规范化建设，落实好《系统学习型服务型创新型党组织规范化建设实施方案》，着力解决基层党建工作薄弱问题。坚持分类指导，根据社区、教育、卫生等行业党组织不同情况，采取不同方式统筹推进。强化基层党组织的政治功能。注重政治引领，严格组织生活，严明组织纪律，在思想上政治上组织上引导教育党员和群众，成为落实党的方针政策和各项工作的坚强战斗堡垒。强化基层党组织的服务功能。分类细化不同单位服务内容和重点，找准开展服务、发挥作用着力点。夯实工作基础，加强对党建经费和活动场所建设和管理，切实解决一些基层党组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。创新服务载体，构建党员联系和服务群众工作体系，推广在职党员到社区报到为群众服务制度，抓好机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作。推进党员先锋岗、示范岗、党员责任区建设，广泛开展党员志愿服务活动。适应经济和社会发展新形势，优化党的组织设置，扩大党的工作覆盖面。推进党建工作示范点工作，对局命名的党建工作示范点进行全面检查，实行动态管理。拟在8月份举办党建工作示范点经验交流暨理论研讨会。

11、抓好带头人队伍建设。选优配强基层党组织书记，把政治强、事业心强、能力强的党员选拔到党组织书记岗位上来。加强基层党组织书记教育培训，制定2015年基层党组织书记培训计划，通过分层组织，对基层党支部书记进行3-5天全员培训。通过教育培训、实践锻炼等途径，推动基层党组织干部强化群众立场、增进群众感情，提高带领群众建设林区小康社会的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法治理基层事物的能力。

12、加强党员队伍建设。深入贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格发展党员程序、提高发展党员质量，切实做好发展党员工作。强化党员日常管理、组织关系管理，加强改进流动党员教育管理服务，通过党员学习日、活动日，手机报、微信、易信等多种方式，开展经常性思想教育。结合民主评议党员，切实做好处置不合格党员工作。健全完善党内关怀帮扶激励机制，做好走访慰问生活困难党员和老党员工作。做好党员电化教育工作，探索发挥远程教育网络平台的方式方法，提高党员教育管理现代手段。加强党员统计工作，全面掌握党员队伍状况。

五、坚持引进和培养并重原则，推进人才队伍建设

13、搞好调研，出台加快人才队伍建设实施意见。深入开展调查研究，摸清人才队伍状况，全面掌握人才工作情况，查找人才工作中存在的问题，进一步明确人才工作思路。结合深化改革和转型发展需要，认真分析人才形势、研究人才需求，制定人才队伍建设意见，明确人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面的任务和措施，扎实稳步地推动全系统人才队伍建设，营造良好的人才成长环境。

14、继续抓好“千人工程”。着眼优化结构、提升质量，适应转型发展需要的新技术、新产品、新业态、新模式需要，进一步实施好青年人才引进培养“千人工程”，推进高技能人才的培养引进和开发。加强沟通协调，推动各有关院校、有关单位部门加强现有人才培养力度，加大创新创业和经营性人才培养支持力度。依托产业和项目引进人才，吸引省内外高层次人才来创业发展，培养和聚集一批懂管理、营销、物流技术和发展产业、保护生态等方面的优秀人才，确保“千人工程”目标任务的落实。

15、完善牵头抓总的人才工作机制和体制。坚持党管人才的原则，管宏观、管政策、管协调、管服务。建立健全人才工作目标责任制，把抓人才工作情况作为各级领导班子和组织部门考核的重要内容。切实发挥好组织部门牵头抓总职能，充分发挥部门、单位、企业、学校、科研院所等方面的积极性，整合力量、协调推进。完善人才激励机制，推进研发人员创新劳动同其利益收入对接。积极开展人才工作宣传，营造“四个尊重”浓厚氛围。做好向省委组织部推荐专家工作，改进完善人才评选、管理和服务工作。

六、落实从严治党、制度治党各项责任

16、落实党建工作责任制，健全党建工作述职考评机制、问责机制。制定党建工作责任制实施细则，明确各级党委（党组）书记、成员、有关职能部门抓党建工作责任，细化到人、量化到岗，更好地用责任制传导压力，推动党委（党组）书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任，推动纪检、组织、宣传、政法等职能部门根据分工承担起直接责任。坚持党建工作联系点制度，促进各级班子成员更加主动履行抓党建工作职责，确保每条战线、每个领域、每个环节党建工作都抓具体、抓深入。健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，完善基层党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，自上而下层层组织党组织书记抓党建工作述职、评议和考核，通过述职评议进一步增强管党治党意识，找准党建方面存在的突出问题。拟于11月份召开厅级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议。建立健全党建工作目标考核与责任追究制度，加大考核权重和问责力度，把党建工作纳入领导班子、领导干部年度考核和责任制目标考核中，把整顿软弱基层党组织、落实基层保障经费、场所阵地建设等量化为硬性考核指标。对履行管党责任不到位、抓党建工作不力的进行约谈，情况严重的严肃问责，推动管党治党责任得到真正落实。

17、加强对党的制度执行情况的监督检查。加强党内法规制度的学习教育，增强党员干部的制度意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉。强化对制度执行情况的监督检查，抓好各项制度的执行，每年都对党内法规制度包括新出台制度的执行情况，有重点地开展专项检查，把能否执行法规制度作为考察领导班子、领导干部的重要内容，把遵守法规制度、坚持依法依规办事作为考察任用干部的重要依据，把模范遵守制度、自觉执行制度作为选人用人的鲜明导向。完善制度执行监督机制，对违规、变通、规避等行为，发现一起、查处一起，在解决法规制度执行不力上取得突破。

七、加强组织部门自身建设

18、切实加强政治建设。坚持从严治部、从严带队伍，突出政治性，选干部坚持政治标准，基层党组织建设强化政治功能，人才工作注重政治引领，自身建设要求突出政治意识。教育组工干部牢固树立理想信念，牢固竖立党性原则，牢固树立党员标准、好干部标准，形成鲜明而正确的考核评价导向、选拔任用导向、激励约束导向。牢固树立政治规矩，坚定政治信仰，坚持政治原则，，坚守政治纪律，坚决同中央、省委和局党委保持高度一致。

19、切实加强能力建设。推广组织部“学习日”制度，切实加强组工干部政治理论和业务知识学习，注重提高“四个能力”。提高把握政治方向能力，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在政治原则、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。提高分析大局大势能力。对中央、省委和局党委的重大战略布局、重大决策部署及时学习跟进、深化认识、主动适应。提高知人善任能力。用全面的视野察人，用历史的眼光看人，用辩证的思维识人，以事论人、因事择人，做到人尽其才、才尽其用、人岗相适。提高把握规律能力。把组织工作放到党的建设和工作大局中统筹谋划，认真总结新经验，使局部经验成为普遍做法，带动面上工作。

20、大力践行“三严三实”要求。把“三严三实”要求贯彻落实到组织工作的各项任务中。坚持公道正派，严守纪律、严以律己、清正廉洁，坚决抵制用人上的不正之风，为党委把好选人用人关。坚持实事求是，察实情、寻实策，深入开展调查研究，围绕当前组织工作亟待解决的问题进行思考，提出符合实际的意见建议。深化系统组织工作达标竞赛活动，健全完善组织工作各项规章制度，进一步规范党建内业建设，扎实推进组织工作任务落实。

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