2015中央经济工作会议_中央经济工作会议2016_【特别关注】解读中央经济工作会议：传递六大新信号

发布时间：2016-06-06 05:00

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中央经济工作会议举行 习近平李克强作重要讲话

    习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

人民日报社论：稳中求进 改革创新

    本次中央经济工作会议，是在党的十八届三中全会部署全面深化改革的背景下，谋求明年经济持续健康发展的一次重要会议。这对于我们坚定信心，凝聚力量，全面深化改革，，巩固经济社会发展的好势头，具有十分重要的意义。

中央经济工作会议传递明年经济工作六大新信号

    中央经济工作会议13日闭幕。会议提出了明年经济工作的总体要求和主要任务，传递出明年经济工作的新信号。

信号一：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策

中央财经大学财经研究院院长王雍君

王雍君：立足稳中求进 财税改革当总揽新局

    王雍君认为，会议释放出的主流改革信号，就是在稳中求进、改革创新的战略基调下，以财税改革统揽新局。在六项任务所涉及的所有相关改革中，财税改革的份量最重。其中，防控地方债务风险和改善民生，本身就是财税改革的重要目标和组成部分。其他四项任务，则与财税改革密不可分。没有财税改革的支撑，这些任务将没有任何一个可以真正落到实处。以此言之，会议对明年启动新局所作的战略部署，与《决定》关于“财政是国家治理的基础和重要支柱”，“实现国家长治久安的制度保障”之论述，在理念和思路上高度契合。

　　﹡中国保持财政“定力”巩固企稳成果
　　﹡连平：让货币政策更精准发力

信号二：对DGP认识更加深化着力纠正不正确的政绩导向

中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵

汪三贵：区域协调发展要与针对性扶贫有机统一

    汪三贵指出，区域总体发展，必须要有更有针对性的帮助穷人，这次会议提出来，将其放在了比较重要的位置，但是还需要一系列的具体措施。真正帮助穷人是很难的，贫困县取消GDP考核，有利于社会发展、民生改善。但是，这只是激励问题，还需要很多具体措施，更加有针对性的扶贫。汪三贵认为，从扶贫的角度看，区域协调发展与扶贫需要有机统一，所以，区域开发和真正扶贫怎么有机统一，政策需要因地制宜，因人而异，对真正的贫困户，要有针对性的项目。

　　﹡赵锡军：不单纯考核GDP是政府职能转变的必然要求
　　﹡竹立家：政绩考核“新规”或将改变官员为政方式

信号三：强调保障国家粮食安全

三农经济研究专家、中央党校研究室巡视员曾业松

曾业松：强调"粮食安全"为中央农村工作会议做铺垫

    曾业松指出，今年的中央经济工作会议为明年中国的经济发展做出了重要部署，强调了改革的整体性和有效性。本次会议前所未有地把“粮食安全”放在了首要地位，并且务实地提出了五大战略举措。他指出，贯彻这一战略方针，要做到“五个坚持”或者“五个不能”。首先是“立足国内基本自给”的方针不能动摇；其次，保护和提高粮食生产能力的原则不能改变；第三个是适当“利用市场平衡需求”的战略不能放弃。由于我国自然条件的客观限制，所以通过进口粮食，可以缓解我国环境对粮食发展的约束。

　　﹡“保产能”“转方式”：中国提出粮食安全战略新思路
　　﹡农业部：农产品质量安全“挂钩”地方政府绩效考核

信号四：产业结构调整双管齐下

中国人民大学经济学教授李义平

李义平：转方式调结构关乎中国经济能否"由大到强"

    李义平指出，转方式调结构很重要，涉及到中国经济能不能升级，能不能持续发展，能不能由大到强。问题是转了很长时间了，效果不太明显。我们要和十八届三中全会提出的让市场在资源配置中起决定作用结合起来，切实打破地方保护，建立统一的、有效的市场，让市场淘汰落后。调结构包括两个方面，一方面是淘汰落后产能，另一方面是创新，形成新的产业和新的增长点。在市场经济下，企业是创新的主体，必须创造环境，让企业真正成为创新的主体。企业能不能成为创新的主体，关键在于与之相关的制度安排。

　　﹡汪玉凯：释放活力推动改革将是明年经济社会发展重点
　　﹡颜晓峰：取得全面深化改革的关键性突破 明年至关重要

信号五：积极防控地方政府性债务风险

财政部财政科学研究所副所长刘尚希

刘尚希：防地方债务风险 需建规范的投融资体系

    刘尚希指出，地方发展不可能不借债。不借债可能会影响在建项目建设进度，基础设施融资问题也难以解决。但也不能说完全放开借债，要根据实际建设需要和经济发展水平控制好债务规模。如何有效防控地方债务风险？刘尚希认为，当务之急是要建立一个有效的机制，目前的地方投融资机制是缺位的，尽管有一些投融资平台，但是不够规范。要对这些平台进行整合治理，在这个基础上，建立地方规范的、风险可控的投融资机制是首要的。如果没有这个投融资机制的建立，防控风险的目标可能落空，无法实现。

　　﹡张占斌：“防控地方债务风险”是稳中求进应有之义
　　﹡贾康:当前地方债务最大的风险在于不透明

信号六：全面深化改革让老百姓得到实实在在的好处

北京师范大学政府管理学院院长唐任伍

唐任伍："保底线、突重点、建制度"为民生建设定调

    唐任伍谈到，保住底线是民生制度改革的基础。所谓保住底线，一是全体居民收入能够得到提高，让老百姓能够分享到改革发展成果；二是要把就业工作摆在突出位置，让更多的人能够实现更高质量的就业，让“饭碗”多起来，就业工作好坏与否，直接关系到民生底线的保障问题，因此，要加大改革力度，为千千万万的创业者和就业者创造机会。三是要千方百计增加居民收入，提高城乡居民的可支配收入，让居民的荷包鼓起来。四是创新扶贫机制，加大扶贫力度，提高最低工资标准，对贫困地区的水、路、电等具有先导性基础设施建设加大支持。

　　﹡陈炳才：以改革化解难题和矛盾，以改革取信于民
　　﹡胡敏：经济工作会议六大任务直面现实矛盾问题

　　明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年，对党和国家事业发展具有深远影响。做好明年经济工作，意义重大。让我们坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，团结一心，扎实工作，奋力开创全面深化改革、全面建成小康社会的新局面。

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本文编号：53904