镇江工业结构_阜阳工业经济学校咋样_鹰潭铜工业经济结构转型升级调查思考及建议(1)

  本文关键词：工业经济结构，由笔耕文化传播整理发布。

叶静

工业经济发展具有引导带动作用，决定并影响着一产和三产的转型升级。近几年来，鹰潭市大力发展铜产业，提出建设“三个基地，一个中心”，构建“世界铜都”的经济发展战略，要在5-7年内把铜产业主营收入提高到3000亿以上。要实现这一目标，不仅要依靠铜工业经济结构转型升级，这也是鹰潭市转变经济增长方式的着力点和落脚点。

一、鹰潭市铜工业经济结构发展的主要特点及调整面临的主要问题

铜产业既是鹰潭的主导产业，也是支柱产业，全市铜加工企业数量由原来30来家迅速增加到目前的150余家，拆解企业数量迅速增加到100余家，工业比重高达80%以上，铜工业收入对鹰潭市的gdp、工业总产值、工业增加值、税收、财政收入有着举足轻重的影响。

当前全市铜产业梯度转移承接速度明显加快，铜工业经济运行质量有所改善；铜工业对全市经济增长的支撑作用进一步增强，科技创新能力提升正在加快，铜工业投资对经济增长的拉动作用在不断提高；节能减排力度明显加大，万元产值能耗、单位工业增加值能耗、主要污染物排放强度逐年降低；与铜工业生产相关的服务业比重明显上升，铜产业企业就业人员在明显增加。

目前鹰潭铜工业生产存在的主要问题是，从工业结构内部来看，一是鹰潭市工业产业结构单一，铜及铜加工产值比重过大，占比高达80%以上；工业产业内部技术结构、产品结构单一，技术水平低；非铜产业明显偏弱，比重不足四分之一；而铜产业中，粗铜加工偏多偏重，精深加工产品明显不足，粗级铜加工产量和产值占比达2/3以上。二是铜加工及配套企业数量仍然偏少，尤其是缺少大量终端应用产品生产企业，产业协作配套松散，缺少小微企业支撑。现有企业生产均是两头在外，在区域内形成不了产业加工配套。多数企业（主要是近几年转移来的）生产经营都处在产业链的低端，产业结构层次偏低，对能源资源依赖过大。新能源、新材料和节能环保等新兴产业加工企业及产品过少，整体效益不佳。产业布局层次不高，受行业周期性和调控影响很大。三是微观企业的工业化及其技术创新程度和能力仍然很低；生产设备老化、新产品不多、有一定技术含量的产品更少；产品的需求，产业内生动力还缺乏亮点。四是工业产业链断层断环较多，铜产业与非铜产业关联性不强；企业与企业生产相互之间联系不紧密，也缺乏大量能接通产业之间链条的关键配套产品、企业及服务，产业延伸不足，行业波动很大。

从工业结构外部环境来看，一是现代服务业层次及信息化水平较低，新兴服务业发展相对滞后，对铜工业经济增长及就业的促动作用不强，金融信贷服务、电子商务、信息咨询等新兴服务业发展更是滞后；物流服务业虽有好转，但仍不能满足铜工业经济发展的需要。二是行政服务效率仍然低下，增加企业经营成本的收费项目过多过滥等问题依然没有实质性的好转。这些问题不仅影响全民创业热情，更严重制约鹰潭市铜工业经济的持续、快速、健康发展。

二、鹰潭市铜工业经济结构调整的几点思考和建议

要保持鹰潭市铜工业的持续快速发展，要实现铜产业主营收入3000亿以上这个目标，必须全力推进铜工业经济结构战略性调整转型，产业布局优化和结构调整升级。铜工业经济发展要与科技创新融合，铜工业发展要与现代金融业深度融合，铜工业发展要和三产服务业发展融合；铜工业发展需和非铜工业产业链、创新链、资金链多链联动。

1.把握铜产业和非铜产业发展的内在规律和方向，推进铜工业结构调整，实现铜工业产品、企业和产业优化升级。目前鹰潭铜产业大而不强、能耗高、效益差、污染大，铜产业急需进一步优化内部结构，需要加大铜产业和非铜产业内部链条的接通力度。在加快铜产业延伸时，更应当注重加大发展非铜产业发展力度，进一步推动铜产业和非铜产业同步发展、互动发展。因为铜产业链条的接通和延伸，主要靠发展非铜产业来解决。在推进铜工业结构调整、优化升级时，一要把握国内外制造业梯度转移加快，科技成果产业化加速和产业集群化发展新趋势，以铜产业基地振兴为主线，非铜产业接通相关产业链为抓手，加大铜工业调整改造和创新力度；以高新技术、先进适用技术和现代企业制度改造提升现有传统粗铜产业，高起点承接国内沿海发达地区产业梯度转移；以实施重点企业重大科技专项为契机，整合科技资源，突破核心技术和关键技术，强化铜企业技术创新主体作用；以实施铜工业产品质量振兴和知识产权战略，培育一批拥有自主知识产权的铜工艺技术和名牌产品，形成一批核心自主知识产权和技术标准，推进铜产品和市场创新，提升铜产品消费供应结构；以市场为导向、产学研用相结合，引导创新要素和资源向铜企业聚集，推动民间资金、人力资源、战略规划和市场营销等关键环节的管理创新，从而实现鹰潭铜产品升级、企业升级和产业结构升级，推动鹰潭铜工业结构专业化、标准化、自动化、新型化，，信息化、集群化发展。二要转变铜工业运行机制和增长方式，立足节约资源推动铜工业发展，促使铜工业经济增长由主要依靠资源消耗向主要依靠提高资源利用率转变。重点是加快园区铜企业技术改造、兼并重组及承接产业转移招商力度，推动园区停产或半停产企业加快开工发展马力；要尽快建立起推动企业技术改造、兼并重组及承接产业转移的长效机制，优化土地等存量资源。要通过推进兼并重组和淘汰落后产能，引导粗铜行业向精深加工及高端合金新材料制造方向转型转产。三要加强引导，促使产品、企业及产业转型升级。通过优化落实产业、园区规划布局，突出规划引导促转型升级；通过培育龙头骨干企业，突出引领带动促转型升级；通过建立项目评估机制，突出项目把关促转型升级；通过鼓励企业加大有效投入，突出技改创新促转型升级；通过加快淘汰落后生产工艺技术，突出集约发展促转型升级；通过完善产业招商政策，政务环境优化便利化、突出工业增量带动促转型升级；通过完善综合评价体系，突出工业考核评价促转型升级。从而实现粗放型向精深集约型、从数量型向质量型、从规模型向效益型的转变，提高铜工业经济运行质量，减轻资源环境压力，推动铜工业经济协调发展，不断增强铜产业的核心竞争力和对鹰潭市铜工业经济发展的带动引领作用。

2.进一步加快发展现代服务业，促进三产服务业与铜工业深度融合；改造提升传统服务业，不断壮大第三产业，为铜工业转型升级打牢扎实基础。从制约鹰潭市第三产业发展的因素看，现代服务业发展不足是其中的重要原因。一要推进市场体系建设，完善生产要素市场。如设立铜原料交易区、铜型材交易区、各种铜半成品交易区，废铜回收拆解以及相关二手设备交易市场等等。把特色铜市场培育成带动人流、物流、资金流、信息流的重要平台和载体。二是积极发展铜物流配送、电子商务、代理制等流通业态，促进铜工业和新型流通业态深度融合。三是积极稳妥地发展金融保险业，促进铜工业和金融深度融合。鼓励发展适宜小微企业融资的小贷公司，解决融资难融资贵。四是加快发展律师、会计师、仲裁、审计、咨询、评估、行业协会等中介服务。五是加快发展铜职业培训服务业，着力解决招工难用工难等突出问题。六是进一步发展和完善园区服务业，优先发展与产业工人生活密切相关的家政、养老、托幼、保健、物业管理等服务。七是充分利用龙虎山旅游资源，大力发展园区铜工业生产体验游和铜文化游项目，以扩大铜工业人气和影响力。

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