农业政策学钟甫宁_2农业政策学课程作业

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《农业政策学》课程作业

第一次作业（第 1-5 章） 第一章
一、判断题 1. 农业政策的主要目标是保持农业生产长期稳定增长。 ） （ 2. 政府政策对市场的干预，不能仅以市场失灵为限。 ） （ 二、名词解释 1. 农业政策：是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施 和行动准则 2. 市场失灵： ，是指市场经济自发

调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实 施有效调节 三、简答题 1. 简述政策要素。 ：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。 2. 简述市场失灵的原因。

第三章
一、判断题 1. 发现和确认农业政策问题是农业政策实施的结果。 ） （ 2. 农业发展政策的最重要手段是促进农业科学技术进步的政策。 ） （ 3. 简单易懂的农业政策模型一般比较为复杂的政策论证更适用、更有说服力。 （ ） 4. 农业政策方案的选择标准应首先服从于最佳标准。 ） （ 5. 统治正当性是政策合法性的基础。 ） （ 二、名词解释 1. 农业政策问题：是发现农业经济运行中存在的问题并确定解决问题的办法的过程，但只有那些关系到
农业经济发展全局的关键的重大问题和在某一领域、某一方面起决定作用的主要问题才能构成农业 政策问题。

2. 农业政策目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 三、简答题
1.

简述农业政策问题的基本特征。它有以下特征：客观性与主观性并存；动态性与阶段性并存；历史
性与现实性并存； 政策问题间存在普遍联系。

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2. 简述农业政策目标的特点。 3. 确定农业政策目标的原则 4. 简述中国农业政策的目标。 5. 简述农业政策方案比较论证的基本要素。 6. 农业政策方案论证的理性标准

第四章
一、判断题 1. 农业政策规划的科学性越强，，执行的可行性和政策所获得的支持也就越高。 ） （ 2. 农业政策资源不等同于政策执行条件。 ） （ 3. 对政策的有效执行具有决定作用的社会心理因素，就是广大民众特别是目标群体对所执行政策的 承受力。 ） （ 4. 执行农业政策时，灵活性要服从原则性。 ） （ 二、名词解释 1、农业政策执行：农业政策执行是农业政策方案被采纳后，政策执行者运用各种政策资源，通过建立
组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以 实现的过程。

2、 农业政策对象 三、简答题 1. 简述农业政策执行的特点。 2. 简述农业政策执行的基本程序。

第五章
一、判断题 1. 不同地区的政策实施结果应用相同的标准来评估。 ） （ 2. 农业政策评估标准应体现社会改革与发展方向。 ） （ 3. 农业政策效率标准追求的是如何获得更好的政策。 ） （ 4. 农业政策对社会福利的影响，应该用效用之类的主观价值标准加以衡量。 ） （ 5. 农业政策调整的基本原则即是大稳定、小调整。 ） （ 二、名词解释 1. 农业政策评估 2. 农业政策效率 3. 农业政策方案评估 4. 农业政策调整

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三、简答题 1. 简述农业政策评估的原则。 2. 简述农业政策影响评估具体内容。 3. 简述农业政策评估中的困难。

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第二次作业（第 6-9 章） 第六章
一、判断题 1. 农业结构调整政策的重点是处理好粮食问题。 ） （ 2. 实现农业结构的战略性调整的中心环节是提高质量和效益。 ） （ 3. 制定农业区域结构政策的基本依据是市场需求原则。 ） （ 4. 我国江南区应发挥稻、小麦为主的粮食生产优势，逐步建成全国商品粮基地。 （ 5. 健全农业社会化服务体系，应该坚持多渠道、少层次发展的原则。 ） （ 二、名词解释
1.

）

农业结构政策：为了适应国民经济发展和人民生活水平的改变用以不断调整农业结构内部各种资源
和生产要素构成及其比例的手段及措施。

2. 农业部门结构 三、简答题 1. 简述农业结构调整的重点。 2. 简述农业区域结构政策目标。 3. 简述实现农业经营规模的政策建议

第七章
一、判断题 1. 水利设施用地属于农业土地。 ） （ 2. 世界各国农业土地政策目标是沿着公平—效率—可持续发展的方向演进的。 ） （ 3. 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村民小组经营、管理。 ） （ 4. 在双层经营体制下，农村集体经济组织不仅是农业经营主体，而且是农业服务主体。 ） （ 5. 农业土地承包经营农户所享有的土地承包经营优先受让权属于非固有权。 ） （ 6. 农户承包地使用权流转的主体是农户而不是集体经济组织。 ） （ 7. 征用基本农田的，须由省级以上人民政府批准。 ） （ 8. 非农业建设占用耕地的，如果连续两年未使用的，应当经原批准机关批准，由县级以上政府无偿 收回用地单位的土地使用权。 ） （ 二、名词解释 1. 土地所有政策 2. 土地所有权 3. 双层经营体制 4. 土地征用

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5.

基本农田：基本农田指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划
确立的不得占有的土地。

三、简答题 1. 简述农业土地承包经营农户所享有的自益权的内容。 2. 简述基本农田保护制度。

第八章
一、判断题 1. 农村就业对调控整个社会的就业水平事实上发挥着“蓄水池”的作用。 ） （ 2. 户籍制度改革的基础是农村经济水平的大幅度提高。 ） （ 二、名词解释
1.

人力资源能够推动经济和社会发展的劳动力的能力，即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投
入经济和社会发展活动的人口的能力。

2.

农村就业政策：就是指一个国家的政府根据自身的政治经济制度，从农村劳动力供求和社会经济发
展目标出发，专门做出的一系列对农村劳动力就业状况进行指导、管理和规范的制度、法规和具体 措施。

三、简答题 1. 简述人力资源的特点。 2. 简述中国农村人力资源的基本状况。 3. 简述农村人力资源政策的目标。 4. 简述农村就业的特点。 5. 农村人力资源开发的原则

第九章
一、判断题 1. 到 2030 年，科技在农业增长中的贡献率达到 60%左右。 ） （ 2. 现代农业推广的根本任务是转化潜在生产力和提高农业劳动者的素质。 ） （ 3. 对在乡、村从事农业技术推广工作的专业科技人员的职称评定应以考核其推广工作的业务技术水 平和实绩为主。 ） （ 4. 农业推广无论在什么时候，都要以技术为核心。 ） （

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二、名词解释 1. 农业科学技术 2. 农业技术推广：是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产
产前、产中、产后全部过程的活动。

三、简答题 1. 简述中国农业科技政策的具体任务。 2. 简述农业科技工作的原则。 3. 简述农业技术推广应当遵循的原则。

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第三次作业（第 10-14 章） 第十章
一、判断题 1. 在实行市场经济的国家中，农产品流通政策是整个农业政策的核心部分。 ） （ 2. 发展中国家的农产品流通政策目标较为注重对生产者利益的保护。 ） （ 3. 如果最高的限制价格高于市场均衡价格，将刺激农民在黑市上出售产品。 ） （ 4. 支持价格必须高于市场均衡价格。 ） （ 5. 对农用工业品进行补贴，对于农业生产者来说肯定是一件好事。 ） （ 6. 总体上看，农产品市场不容易形成大规模垄断经营状况。 ） （ 二、名词解释 1. 农产品市场结构政策 2. 市场透明度 三、简答题 1. 简述农产品流通政策的主要目标。 2. 简述农产品支持价格政策有效实施的前提条件。 3. 简述提高市场透明度的措施。

第十一章
一、判断题 1. 县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。 ） （ 2. 中国农业银行业务范围的中心内容就是以信贷手段贯彻国家的产业政策，扶持农业和农村经济的 发展。 ） （ 3. 对民间借贷应采取“大力发展，积极引导、加强管理、趋利避害”的政策。 ） （ 4. 中国农业发展银行的主要业务是为农业生产和流通提供长期低息贷款。 ） （ 二、名词解释 1. 农业信贷结构政策 2. 农业投资 3. 农业金融 三、简答题 1. 简述农业金融政策目标。 2. 简述农业投资的来源。

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第十二章
一、判断题 1. 经济建设、城市建设和环境建设要同步规划、同步实施和同步发展。 ） （ 2. 环保法中规定的“谁污染，谁治理”原则，符合环境经济学的原理，使生产的外化成本内化。 ） （ 3. 缴纳排污费能免除企业由于污染而造成损失的赔款。 ） （ 4. 对特种林，只准进行抚育和更新性质的采伐。 ） （ 二、名词解释 1. 农业可持续发展：①不能以牺牲子孙后代的生存发展权益作为取得当今发展的代价；②可持续农业是
一个过程，不是一种目标或模式；③要求同时兼顾经济、社会和生态效益。

三、简答题 1. 简述农业可持续发展的特定目标。①持续增产、消灭饥饿；②增加收入，消除贫困；③保护资源环境，
改善农村生活条件和生活质量。

2. 简述实现我国农业可持续发展的政策措施。 3. 简述我国农业环境政策的目标。 4. 简述防治水土流失的主要政策措施。

第十三章
一、判断题 1. 控制人口数量是我国人口政策的核心内容。 ） （ 2. 贫困既是一个绝对概念，又是一个相对概念。 ） （ 3. 最有效的扶贫方式是直接扶持贫困农户。 ） （ 4. 社会福利是不带任何前提条件地给予每一位符合规定的公民。 ） （ 5. 社会保险是一种公民享受的基本权利。 ） （ 二、名词解释
1.

贫困：贫困包括两层含义：其一是生存状态，贫困是由于资源的匮乏而使生活水平低于社会可接受
的最低标准。这里所说的资源既包括物质的，也包括文化的和社会的。其二是发展状态，贫困是制 约人们摆脱贫困的自然环境、经济环境、制度环境等诸种因素的动态过程，是缺乏发展的手段、能 力和机会。

2.

社会保障：社会保障是指国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障
的行为、机制和制度的总称。

3. 农村合作医疗制度 三、简答题 1. 简述当前我国农村的人口问题。 2. 简述扶贫方式的选择。

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第十四章
一、判断题 1. WTO《农业协议》文本分为 21 个部分。 ） （ 2. WTO《农业协议》要求发展中国家在十年内将农产品进口关税按简单算术平均计算削减 24%，每 个关税税号至少削减 15%。 ） （

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二、名词解释 1.“绿箱”政策 2.“黄箱”政策 3.“蓝箱”政策 三、简答题 1. 简述 WTO《农业协议》包含的主要内容。 2. 简述我国加入 WTO 在开放农产品市场方面的主要承诺。 3. 简述加入 WTO 对中国农业产生的现实影响。

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