行政组织学课程综述(定).doc

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是实现“掌舵”与“划桨”的分离。近些年来,我国党和政府也十分注重处理决策制定和决策执行之间的关系。如党的十六大报告提出:“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化。”党的十七大报告进一步指出:“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”但是,长期以来,我国政府既是决策的制定者,又是决策的执行者,决策权、执行权、监督权集于一身,造成了决策偏离公共性、行政决策执行力低下等诸多问题。

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