客观因素对机电安装工程清单计价影响研究

第 1 章 绪论

1.1 研究背景及意义

在我们国家实行市场化的经济体制以前，我们国家的工程实行根据定额的概算、预算的计价模式。国家首先制定出一套统一的全国定额，然后全国各个省市自治区直辖市在全国定额的基础上再制定出一套符合当地经济状况的概算、预算定额，当时以国家定额为依据的计价制度是符合计划经济的体制的。伴随我国经济层次的提高，生产力的突飞猛进，以平均价格制定出的定额作为依据编制出的投标价格，已经不能充分的反应各个投标公司的个体价格竞争差异，对各个投标单位的投标价格起到了限制的不利影响。随后国家为了适应这种经济发展的变化，逐步推行了“差别利润率”，“指导性费率”的政策，鼓励企业根据自己的个别投标价格自主定价，采用清单计价的方法成了适应当时社会经济的必然趋势。

在我国加入 WTO 组织后，市场接迎来了重大的机遇，在面临机遇的同时也承受着巨大的市场风险，在加入世贸后几年内的时间，其他国家的建筑单位就将会享受与国内建筑单位同等的待遇，对国内的建设行业来说也是一个巨大的挑战，适应其他国家的建筑行业的计价方式-清单计价是我们国家工程计价行业发展的必然要求。2003年 7 月，们国家开始实行《建设工程工程量清单计价规范》，是我们国家建设计价步入正轨的开端，规范控制建筑工程计价的实施及完善建筑市场的规章制度有很大好处，我们国家建设计价规范化的起始性文件。但随着规范的进一步推行实施，各个方面的问题也相继萌生出来，这也意味着进一步完善和改进我国计价规范制度的必要性。所以在此基础上，我国于 2008 年 12 月再次公布了 08 版《建设工程工程量清单计价规范》。08 版的《计价规范》完善并改进了之前的规范中出现的问题，从而使我国清单计价的相关制度得到了更好的完善。随着市场的发展，，最终修订了 08版《清单计价》，前计价依据的版本为 GB50500-2013。两次修订为促动我们国家计价市场的发展迈出了夯实的步伐。

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1.2 研究内容和技术路线

1.2.1 研究内容

本文先对清单计价的现状、机电安装工程及清单计价的相关联内容进行简单描述。然后，对影响到机电工程清单计价的常见客观因素分别来研究分析；其次，对常见客观因素调研和分析的基础上，运用量化分析的方法，以某工程具体案例来举例论证；最后，提出如何避免或降低客观因素对清单计价编制影响的有关措施，给予管理者理论上的指导与借鉴。

本文一共六大章节，每个章节具体内容表述：

第一章 绪论

介绍论文的研究背景和意义、研究内容和技术路线以及方法

第二章 国内外研究现状及相关理论的概述

清单计价在国内外现状，计价相关理论，机电安装其造价的概述，机电安装清单计价特点

第三章 客观影响因素的分析

分析机电安装工程工程量清单计价常见客观影响因素，包括特征描述不准确的概述，特征描述不准确的原因以及特征描述不准确对清单计价的影响；清单缺项的概述，清单缺项原因以及缺项对计价的影响；工程数量不准确的概述，数量不准确的原因以及数量不准确对计价的影响。在查阅海量文献后对各个问题加以分析归纳总结。

第四章 客观因素对机电安装工程造价影响量化分析

本段以实际机电安装工程拦标价审核为案例，对常见客观影响因素进行量化分析，利用因果分析图的分析方法，分析不同客观因素对清单计价产生的影响程度。

第五章 对客观影响因素的控制及处理对策

分析总结采取何种措施避免或降低客观因素影响的危害，研究并讨论了可以采用的应对措施和策略，对各个措施加以介绍，提出相应建议。

第六章 结论

对全文的研究内容做个简要说明，本文的研究结论及意义，以及对以后的研究方向的展望和建议。

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第 2 章 国内外研究现状与相关理论概述

2.1 工程量清单计价概述

2.1.1 国内外研究现状

英国是第一个实行清单计价的国家，对计价的产生和发展起到关键作用，可以说英国是清单计价发源地。早在 1922 年，国官方组织机构就组织发行了：《建筑工程工程量标准计算规则》，英国目前应用最为广泛的规则，甚至许多英联邦国家都在采用这种造价模式。该规则与我们国家的工程量计价最大区别是，唯有这一种规则而并不拥有国家法律规定的定额以及标准。英国的工程计价采取量价分离的方式，工程量取决于设计的施工图纸，设计图纸说明及相关一些资料详细计算得出；价格则完全按照市场价格计取。在招投标过程中其有一方面非常值得我国学习，虽然在工程量清单的计算过程中也要求具有准确性，难免出现一些错误，这些错误在招投标过程以后都可以进行修改，这就减少了投标单位在进行投标活动过程中对工程量清单的核对工作，大大减少了招投标过程的复杂程度，可以使投标单位在最短的时间进行投标活动，有利于缩短投标期。英国从事工程造价人员有统一的称谓“工料测量师”或“估价顾问”，根据代表业主还是承包商来区别的，实质上并没有什么本质上的差别。英国的工程量清单在内容上与我国相比并没有太多本质上的区别，是在各个项目的名称和设置方面有一些区别，其包括五个组成部分：（1）开办费，包括工作的地点、工作的范围及参与项目的相关方等；(2)分部工程概要，指对人工和材料的要求及质量检查的相关内容等；(3)工作量部分，是包含整个项目其分部分项的工作量；暂定金额，为可限定和不可限定两种，是根据工作的性质数量是否能确定等内容区分的，不可限定的暂定金承包商报价时候要考虑成本及管理费和利润；（4）不可预见费；主要成本;（5）汇总，建设项目投标价。

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2.2 机电安装工程清单计价概述

2.2.1 机电安装工程造价概述

随着近些年来我国经济的快速发展,城市化进程的突飞猛进，人民的生活水平有了很大程度的提高，建筑行业也在迅猛的崛起，人们对建筑商品其使用功能有了更高的需要，建筑工程质量与舒适度的需求也是水涨船高。从传统的只是对建筑简单的供水供电的要求提升到现在对多种多样电器电子设备的高要求上，现在的建筑商品需要提供电梯、中央空调、光纤通信、热水、消防灭火、智能化楼宇控制等等高尖端的系统供应整个楼体的正常运作。这些更高的要求需要更高标准的技术设备，产生更多的工程量，自然导致机电安装工程在整个建设项目中的造价份额越来越高，此机电工程在建设项目中的作用也是很大的。想要掌握好整个项目的总价，对机电工程部分的总价控制就显得特别重要。“三超”问题一直存在于我们国家建设项目范畴内。投资管理者们一直在追求着更好的方法来解决这个问题。所以应该采取科学的方法控制好建筑造价的成本，加强安装工程的投资控制，可尽能的控制好各个阶段的建设资金，最大限度地提高投资收益，这也是投资管理者们一直追求的目标。

在机电安装工程中，清单计价也是按相关政府部门，每个省市建设主管部门，一致颁发的计算规则来编制的，的工程项目的划分以及计量单位等都应该按照相应的规则来执行。一个清单条目一般有项目的名称、特征方面的描述和工作数量等内容。在具体的计价编制中可有若干个清单子目，包括给排水、电气、采暖、消防及空调、电梯、通信设备及线路、工程和弱电设备、建筑智能化系统设备安装、污水处理及工业管道工程等。所以要想编制出高质量的机电安装工程的工程量清单是非常不易的，对清单编制人员的要求也是非常高的。

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第 3 章 客观影响因素分析................13

3.1 特征描述不准确....................13

3.1.1 特征描述不准确概述..............13

3.1.2 特征描述不准确原因..............14

第 4 章 客观影响因素对工程造价影响量化分析.................25

4.1 辽中县农村饮水安全工程.................25

4.1.1 辽中县茨榆坨镇给水管道改造工程............25

4.1.2 辽中县茨榆坨镇给水管道改造工程审核情况分析........25

第 5 章 对客观影响因素的控制及处理对策.................36

5.1 区别定额和清单的计算规则,按规范描述.........36

5.2 提高编制人员的水平......................37

第 5 章 对客观影响因素的控制及处理对策

5.1 区别定额和清单的计算规则,按规范描述

在编制清单时，必须充分了解定额和清单二者计价规则的区别还有各自的应用范围，在具体的工程量计算时一定要做到能够区分二者各自的计算部分，加以分别计算。特征描述应该按照相应附录详情来进行表述并结合工程实际。编制时遵循的规范有很多，各种规范中规定的项目特征的描述内容大致上都能包括各个工作内容的主要价格因素，对于非特殊的建设工程项目，规范上所要求的项目特征的描述方法再结合工程实际已经能满足此类工程的清单项目编制的要求，所以编制清单的人员可以按照或参考各类规范上所提示的清单项目特征的描述方向。但在实际的编制中，由于编制人的差别，对同一项目特征的描述往往也会不一样。

而且由于规范并不是强制性的要求编制人按照上面的要求描述所有清点项目特征，在实际的清单编制过程中肯定会有一定的差异。所以对于特殊工程里涉及到特殊的特征项目，此类工作内容往往对该清单项目的价值具有较大的影响，但规范中并未提到的情况时，编制人应该按照“能够确切的表述的工作内容，全面的体现出项目所应有价值”，在项目特征描述的同时进行描述。如果规范中已经规定的项目特征的描述要求与实际工作内容有一定偏差，则也可依据工程的具体工作内容结合相应的特征描述要求来进行调整，使之更能体现实体工程的真实价值。总的来说，由于清单在招投标项目中的地位是绝对重要的，对项目特征的表达要求是全面、准确、清晰的，是能与具体的建设工程相全面吻合的，所以能表达出工程的本质内容的表述和对综合单价有具体影响的表述都是需要表现出来的，不能只顾描述规范附录中所列内容而不考虑其他实际情况。

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第 6 章 结论

6.1 有利于发包人对整个工程的资金控制

在采用清单计价方式的招投标活动中，整个工程价款有两部分组成：合同内的价格和工程调整价款，因为为合同内的价款有相关合同约束，所以发包人对工程调整价的控制才是控制整个工程价款的关键点。在 2008 版本的规范中列举出了六种能造成工程价款调整的原因：相关法律法规发生改变时、特征描述不正确时、清单缺项时、工程数量不准确时（非承包人原因）、建筑市场材料价格波动时、不可抗因素发生时。而法律法规、市场价格和不可抗力可以认为是发包人不能控制的因素，所以甲方对特征描述不正确、清单缺项和工程数量不正确这三个因素的控制是十分关键的，如果控制了这些因素，就控制了对最终工程价款的调整，些因素的控制是可以通过提高工程量清单编制的完善性和准确性来实现的。掌控了这些因素，高了清单编制的质量，是有利于发包人对整个建设项目总价的掌握的。

在具体建设工程项目的完成活动中，很可能出现因工程量清单中存在一些问题导致承包人施工成本增加的情况，当这种情况出现时，如果合同中没有相关的规定利于承包人索要增加的成本的话则，施工方也就不能从投资者处得到经济补偿。当其他项目无法协调这些增加的项目的施工成本的情况时，在保证工程不亏损或是保证盈利的的情况下，承包人迫于无奈，得不在施工材料和所用设备上做文章，很容易导致所用施工材料达不到标准、施工内容偷工取巧、所用设备以次充好的问题发生。从而最终的项目质量是难以得到有效保证的。所以发包人应该对特征描述不清、清单漏项、工程数量不准确等影响清单质量的问题提前有效的控制，才能减少施工单位迫于经济压力降低工程质量的可能性，对整个建设工程的质量的保证都是至关重要的。

参考文献（略）