中央苏区廉政举措对当前反腐倡廉机制建设启示研究

发布时间：2017-09-11 14:38

1.1中央苏区廉政举措的意义

有利于进一步发掘反腐倡廉新的研究视角，丰富反腐倡廉理论的内涵。研究中央苏区反腐倡廉建设，在同反腐倡廉直接相关的领域入手的同时，还要深入挖掘与反腐倡廉间接相关的其他领域，完善中央苏区反腐倡廉相关领域研究。十八大以习近平总书记提出了一系列反腐倡廉新思想、新观点、新论断、新要求，在这一系列精神下来研究中央苏区反腐倡廉的主要举措，挖掘其他反腐倡廉相关资源，将进一步创新反腐倡廉的研究视角，拓展出新的研究空间。2、探讨反腐倡廉机制研究，对于明确当前反腐倡廉建设的重点和关键，推动反腐倡廉机制建设具有重要的理论意义。当前我国反腐倡廉建设深入推进，各项反腐举措陆续推出，急需科学有效的理论加以指导，而中央苏区在反腐倡廉等方面积累了丰富的经验，对这些经验加以整合提炼，形成科学的理论指导我国反腐倡廉实践，对推动反腐倡廉向纵深发展具有重要的指导意义。

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第 2 章 中央苏区反腐倡廉采取的主要举措

2.1 加强廉政信念教育

俱乐部、列宁室是开展廉政教育的重要媒介，，以读报班为例，其主要工作就是放置一些报纸供大家阅读，报纸内容包括一些马列著作、廉政纪律和一些廉政模范的事迹。为加强廉政教育，编辑员也会特意编辑一些廉政模范的正面案例和贪污腐化的反面案例，潜移默化的对士兵进行廉政教育。这种“润物细无声”的教育形式寓教于乐，既丰富的红军和人民群众的生活，又进行了廉政教育。据 1933 年统计，在中央苏区 2932 个乡中，共有俱乐部 1917 个，经常参加文体活动的有将近十万人。[5]列宁室、俱乐部是开展集中廉政教育的重要组织形式，对于提高官民廉政意识，具有重要意义。

2.2 健全廉政监督形式政府内监督

主要标志就是成立了工农检察部。1931 年 11 月，中央执行委员会第一次会议通过了《工农检察部的组织条例》，指出其性质是“各级政府的行政机关的一部分”，据此，在中央设立了工农检察人民委员部，省县区政府设立工农检察部，在城市则设立工农检察科（1934 年一律更名为工农检察委员会），主要任务就是监督政府的日常工作。对行政机关的犯罪行为例如贪污、浪费公款等，有权直接报告法院，并且具有施行检查和裁判的法律权力。同时设立了控告局、突击队、轻骑队等在工农检察委员会的管辖和指导下的群众组织，与工农检察部相互配合，共同促进了政府监察工作的发展。

第 3 章 中央苏区反腐倡廉举措的主要特点.16

3.1 中央苏区廉政教育的主要特点.... 16
3.2 中央苏区廉政监督的主要特点........17
3.3 中央苏区廉政法制的主要特点......18
第 4 章 当前我国反腐倡廉机制方面存在的不足.....20
4.1 廉政教育机制存在的不足.20
4.2 廉政监督机制存在的不足........21
4.3 廉政法律机制存在的不足..........22
第 5 章 中央苏区廉政举措对当前反腐倡廉机制建设的启示...........25
5.1 教育机制：创新廉政教育形式，重视廉政教育实践..........25
5.2 监督机制：明确廉政监督职责，提高人民监督参与度...27
5.3 法律机制：加强廉政法制建设，强化立法执法新权威............29

第 5 章 中央苏区廉政举措对当前反腐倡廉机制建设的启示

5.1 教育机制：创新廉政教育形式，重视廉政教育实践

中央苏区开展的思想教育从根本上讲是为推翻反动统治，实现人民解放而奋斗，即为绝大多数人服务的，为人民服务是党的宗旨，从毛泽东时代到社会主义建设新时期，为人民服务始终是党开展廉政教育一以贯之的主题。“党政机关及其公职人员以权谋私、贪污腐败，是他们对为人民服务这一各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则的放弃和对社会主义价值体系的背离的结果”[28]。因此构建廉政教育机制，必须紧紧围绕为人民服务这个教育主题，着力提高党政机关工作人员的思想素质，筑起反腐倡廉思想防线，从主观上用为人民服务思想武装头脑，教育公职人员。把为人民服务纳入反腐倡廉机制建设，首先要在价值认同上，需要建立科学的宣传机制，营造一个持续传递为人民服务的主导性舆论环境，借助于各种媒介工具、内部会议向各级领导干部广泛宣传推广，从而强化这一宗旨的价值认同与价值引导。其次在实施路径上，建立配套的、长期有效的主题教育机制，畅通上下级教育路径，并通过立法等形式加以保障。

5.2 监督机制：明确廉政监督职责，提高人民监督参与度

增强监督机制的开放性，增加与人民群众的互动性。首先要拉近监督机制与人民群众的距离，通过宣传普及，向广大群众介绍监督机制的运行程序、实施原则，增强与群众的亲近度。其次要增强人民监督的实效性。人民群众通过监督机制进行监督，对于监督的进度和处理办法要及时向人民群众反馈，保证群众通过监督机制的监督能够取得良好效果，增强服务意识，实现与群众的良性互动。

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结语与展望

研究历史的根本目的是为了指导当前的实践，中央苏区反腐倡廉是土地革命战争时期中国共产党保持党的先进性和纯洁性的一次伟大尝试，我们要汲取历史宝贵经验，构建符合我国当前国情的反腐倡廉教育机制、监督机制和法律机制，形成反腐倡廉机制体系，推动中国的反腐倡廉建设向纵深发展。构建反腐倡廉机制，总结历史经验只是基础，推动反腐倡廉机制运行，最重要的要靠政府作为。政府要发挥主导作用，一方面要不断完善相关机构设置，加强行政监督，大力支持舆论监督，保障人民各项监督权力，完善监督机制，在自己权限内夯实反腐倡廉机制基础；另一方面要加强与人大、军队、两院的相互配合，加强和党委、教育部门沟通，完善廉政教育机制，密切与人大的沟通，加强法制机制建设，在党委和政府主导下，构建反腐倡廉机制动态体系。

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参考文献（略）

本文编号：831300