鞍山市非全日制早教市场状况调查研究

一、绪论

（一）问题的提出
近年来，许多专家从多领域阐明了早期教育的重要性，特别是脑科学和心理学关于婴幼儿脑潜能开发以及情感、认知发展等方面的研究，使我们充分认识到对 0~3岁婴幼儿进行早教教育的重要性和紧迫性。在这一阶段，给予婴幼儿有针对性的早期教育培训，丰富其早期经验和经历，对他们一生的发展都会产生重要的影响。目前我国公办早期教育机构主要是针对 3~6 岁的幼儿，低至 2.5 岁，0~3 岁婴幼儿的早期教育未被纳入到国民教育体系，在这样的学前教育背景下，0~3 岁的婴幼儿就处于在家散养状态。随着人民生活水平的提高，计划生育政策的实施以及社会竞争压力的形势下，越来越多的家长也意识到了婴幼儿早期教育的重要性，家长抱着不让孩子输在起跑线上的思想，想尽办法为孩子创造更多的发展机会，在家长的迫切需求下，早教机构应运而生，自从 1998 年第一所早教机构在北京成立以后，早教机构如雨后春笋般在各大城市成立。早教机构的兴起有着重大的意义。首先，它将 0~3 岁的早期教育切实地纳入到了学前教育的延伸阶段，弥补了学前教育的空白点，进一步推动了我国 0~6 岁学前教育的普及化进程。然后从长远发展角度来说，早教机构的兴起提高了我国国民素质和民族竞争力，为国家未来人才的培养奠定了坚实的基础。所以，对早教机构进行研究是非常有必要的。
……….

（二）核心概念
早教机构是指对早期儿童开展教育的组织机构。其中，对早期儿童的年龄界定还有争议，一般认为是 0~8 岁儿童，涵盖了学前和小学 1~2 年级的儿童。而在本研究中，是指 0~6 岁的儿童，即只包括学前儿童。“早教机构”是指学前教育机构包括幼稚园、幼儿园、早教中心，目前的早教机构分为两类：一类是公立性质的早期教育机构，如招收 0~6 岁婴幼儿的全日制托儿所和幼儿园；另一类则是非全日制早教机构，由家长带着孩子来接受早教服务，这类早教机构有单独开设的，也有集团连锁的。本研究是指非全日制早教机构。“早教机构”是指以 0~3 岁婴幼儿为主，对其家长及看护人员提供科学育儿指导、咨询，并提供儿童教养活动场所的非全日制机构，是普及学前教育的重要服务形式，其目的是提高科学育儿的水平，促进儿童身心和谐发展。[1]（刘丽云，2010）这种对早教机构的概念界定适用于本研究，只是面向的幼儿年龄不同，本研究中的早教机构主要面向 0~6 岁的婴幼儿。非全日制的概念当前没有统一的定义。非全日制概念与全日制概念有密切关联。在法律上，全日制是指在企事业单位每天工作时间不超过 8 小时，每周工作 5 天且每周工作时间不超过 40 小时，并至少休息 1 天的标准工时制度。由此概念出发，在本研究中，非全日制是指企业机构中，以小时计酬，工作人员平均每日工作时间不超过 4 小时，每周累积不超过 24 小时的制度。综合得出本研究中的非全日制早教机构是指，即面向 0-6 岁婴幼儿，由家长或其他看护人员带着婴幼儿来接受早期教育并且对其家长及看护人员提供科学的育儿指导与咨询服务，集教育、娱乐为一体的机构，该机构实行以小时计酬，工作人员平均每日工作时间不超过 4 小时，每周累积不超过 24 小时的制度。
……….

二、研究设计

（一）研究内容
本研究的主要内容包括：鞍山市非全日制早教市场需求方面；鞍山市非全日制早教市场供给方面；鞍山市非全日制早教市场秩序状况三个方面。然后对市场供求关系，市场前景，市场秩序状况进行讨论分析并给出相应的建议。
…….

（二）研究方法

1.问卷法
（1）研究内容
本文采用问卷法收集鞍山市非全日制早教市场需求方面的信息以及非全日制早教机构资源状况方面的信息。调查问卷内容的编制过程如下：首先，探索性工作是问卷设计的理论基础和现实依据。通过对市场需求全面地归纳整理，鞍山市非全日制早教机构市场需求方面的内容主要包括消费需求量、消费结构和消费行为三个方面；非全日制早教机构资源状况方面主要包括师资力量、课程设置和硬件设施三个方面。因为市场需求信息涵盖面广泛，有必要对这方面的研究内容进行归纳整理，具体研究内容如下：①消费需求量，消费需求量调查一般受两个因素的直接影响，一个是人口数量，一个是可支付购买力的影响。对于人口数量不仅要分析人口量还要分析人口的属性状况，如性别、年龄、教育程度等。消费者的购买力主要受消费者的收入、教育储蓄等因素影响。本研究中主要是对人口属性状况以及家长可支付购买力两方面进行分析包括年龄、被调查家长的学历情况、被调查家长配偶的学历情况、家庭规模、家庭年收入和家庭教育储蓄以及未来教育投资情况。②消费结构调查，是指消费者将其货收入用于不同产品的支出比例。本研究主要调查参加早期教育培训幼儿家庭的消费结构情况。③消费行为调查，消费行为调查主要是了解谁是购买者、购买的时间、购买的原因、影响购买的因素等。本研究中主要包括幼儿开始参加早期教育培训的年龄、家长让孩子接受早期教育培训的原因分析以及选报早教机构的影响因素三个方面。
………

三、研究结果 ......17
（一）鞍山市非全日制早教市场需求方状况及形成原因......17
（二）鞍山市非全日制早教市场供给方状况及形成原因......30
（三）鞍山市非全日制早教市场秩序状况及形成原因....39
四、讨论........40
（一）鞍山市非全日制早教市场供求关系矛盾 .........40
（二）鞍山市非全日制早教市场投资前景光明 .........41
（三）鞍山市非全日制早教市场秩序存在错位与混乱现象........44
五、建议........45
（一）政策方面 ......45
（二）投资方面 ......46
（三）幼儿家庭方面.....47

五、建议

（一） 政策方面
从鞍山市非全日制早教机构市场存在的问题来看，解决的前提是依靠政府等相关部门进行规制与约束，引导非全日制早教市场步入有序的发展轨道。在我国，企业机构的监管主体主要是由政府及其相关部门进行划分和认定的。鞍山市非全日制早教机构的监管主体也需要由鞍山市政府进行明确划分。将鞍山市教育部门和工商部门认定为鞍山市非全日制早教市场的监管主体，严格规制教育部门、工商管理部门以及物价管理部门的管辖内容和范围。将各部门的权利进行统一整合并协调各部门之间的关系，形成高效统一的管理模式。通过政府等相关部门的规制与约束，引导鞍山市非全日制早教市场步入有序的发展轨道。市场秩序错位与混乱现象的出现，除了监管主体真空外，法制性规范的缺失也是其诱因之一。通过对早教市场准入、机构资格的认定、市场退出管理三个方面进行相关立法，为其制定硬性规范，引导非全日制早教市场步入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的有序发展轨道。在市场准入方面，市场准入机关要严格依据法律法规审核非全日制早教机构的证件和手续，只有证据手续齐全且合法的机构才能进入市场营业。在机构资格认定方面，首先要制定非全日制早教行业的标准，依据标准对机构的师资力量、课程设置、硬件设施三大方面进行评定和审核，只有三方面达到标准的机构才能正常开办。在退出管理方面，工商部门和物价管理部门要对及工业退出管理手续及费用严格把关。通过相关法律法规的调节，促使非全日制早教市场达到健康有序发展的效果。

结论

本研究通过对鞍山市非全日制早教机构市场整体状况进行调查与分析，归纳得出以下结论：
1.从需求方来看，绝大多数的家长有能力并且愿意为子女进行教育投资；非全日制早教市场的目标消费人群是 0~3 岁这一年龄段且家庭年收入在 3 万元以上的婴幼儿；不同年龄段的婴幼儿对早期教育课程的需求也不同，0~3 岁的婴幼儿对脑潜能开发课程、音乐课程和艺术开发课程需求较多，4~6 岁的幼儿对音乐课程、艺术开发课程和感觉统合课程需求较多；多数家长更倾向于通过亲友介绍为孩子选择早教机构。
2.从供给方来看，鞍山市非全日制早教机构大部分都是连锁机构；早教机构开设的早教课程种类能够满足市场需求；多数早教机构教学资源状况良好，可满足社会需求。但是，机构区域分布不合理，绝大多数非全日制早教机构分布在了铁东区，，铁西区的非全日制早教机构的数量为 0。
3.鞍山市非全日制早教市场虽然供求两旺，但是，在鞍山市非全日制早教市场上经过资格认证且在教育局注册的正规的机构很少，投资商在投资时可以以“人无我有，人有我优”为出发点，建立高质量、正规的机构。
4.鞍山市非全日制早教市场兴起时间还不长，是一个比较稚嫩的市场，发展潜力大，市场规模也较大且现有机构运行状况良好，投资前景可观。
............
参考文献（略）