县级中职学校招生现状及对策研究—以烟台市为例

发布时间：2016-05-12 08:39

第一章  引言

一、研究背景
2014 年 6 月全国职教工作会议上，习主席作出重要指示：要加大对农村地区 职业教育支持力度。 21 世纪，我国正由制造大国不断走向制造强国，对技术工人提出了更多的需 求、更高的要求，职业教育对于经济转型升级的重要性早已成为社会共识，国家 财政对职业教育的投入逐年加大，其中大部分用于中职教育。 尽管国家对中职教育财政投入加大，对中职生也出台了免除学费政策，以期 激发中职教育的活力。然而, 中职教育的发展却始终不容乐观，突出表现在部分 中职学校尤其是县级中职学校招生陷入困境。许多县级中职学校生源短缺，规模 不断缩减，在校生逐年减少。为了生存，有的县级中职学校不得不将招生任务摊 派到每一位老师身上。县级中职学校这种窘迫的招生局面, 严重制约了中职教育 的发展。烟台市县级中职学校的情况也不例外。 
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二、研究目的和意义

（一）研究目的
近年来，烟台市县级中职学校出现了招生难的问题，有些学校由于招不到学 生或被合并、或倒闭, 也有一些学校虽然一息尚存，但招生前景不容乐观, 其原 因是多方面的。本文以烟台市县级中职学校为研究对象, 进行了大量的实地调研 和访谈， 力求真实呈现县级中职学校招生现状，多角度、全方位地剖析县级中职 学校招生现状之成因，并结合自己的亲身体会，对寻求县级中职学校招生对策谈 一些粗浅的看法, 以求为改善县级中职学校的招生现状尽一点绵薄之力。

（二）研究意义
研究烟台市县级中职学校招生现状，分析其产生原因，探寻相应的解决对策， 其意义不仅在于完成招生计划，更重要的是通过对有代表性的个案分析，探讨出 制约我市县级中等职业学校招生的主要问题，从而让我们的中职教育更能适应经 济建设对人才的需求。 
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第二章  县级中职学校招生现状调查

中等职业教育是国家教育体系的重要组成部分，从最近几年连续几次召开的 全国职业教育会议和多个职业教育政策文本，我们可以感受到国家对中职教育发 展的高度重视。但从现状来看，广大老百姓却没有同步响应，积极的政府号召和 低迷的百姓反应间形成强烈的反差。那么，，究竟县级中职学校的招生呈现怎样的 现状呢？ 本调查采用问卷作为测量工具，对县级中职教师及管理者、学生及家长进行 问卷调查。 

一、县级中职教师及管理者问卷调查及统计分析

教师是职业教育领域的一线人员，是跟学生接触最频繁、最紧密的群体，是 各项教育教学改革最终的落实者，是职业学校发展的建设者。站在县级中职学校 各个岗位上的一线教师，他们对县级中职学校、中职教育的发展，有着最为真实、 切实的感受，对所在学校的发展也有着深深的感悟。县级中职教师及管理者问卷包括前沿、基本信息和主体三部分。问卷主体部 分共计 15 项，涉及县级中职教师及管理者“职业选择”、“在职工作”两个纵向 维度，和“对县级中职学校总体评价”、 “教育教学改革”、“ 教学活动”、“ 教 师进修”、“招生工作”五个横向维度。分析统计工具为“问卷星”。如图 2.2 所示，总体上看，县级中职教师认为社会对中职教育的评价“非常 低”和“较低”比例明显高于“一般”、“较高”和“非常高”的比例。县级中 职教师认为，社会对中职教育的评价是“消极”的。 

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二、县级中职学生问卷调查及统计分析 
学生问卷包括前沿、基本信息和主体三部分。学生问卷主体部分共计 18 项， 包括学生“入学选择”、“在校学习”、“未来选择”三个纵向维度，和“课程 与师资”、“实训实习”、“学生管理”等横向维度。分析统计工具为问卷星。如图 2.16 所示，学生中，“就读中职学校的原因”中选择“没考上高中，被 迫读职校”的比例为 33.01%，选择“学点技术，可以尽早就业”的比例为 33.01%， 选择“ 读职校也可圆大学梦”的 比例为 55.34%，选 择“ 多交朋友”的 比例为 18.45%。 在问卷中所列举的 4 个选择就读中职学校的原因中，“没考上高中，被迫读 职校”和“读职校也可圆大学梦”的总选择率远高于其他两个选项。 从统计结果可以看出，大多数中职学生都是出于被动的原因（没考上高中） 而选择就读中职学校，最终还是为了想得到与读普高同样的结果（圆大学梦)。 
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第三章  县级中职学校招生难成因探析 ........ 34 
一、生源问题 ...... 34 
（一）生源数量少 ........ 34 
（二）生源质量差 ........ 35 
二、职校教学质量问题 .......... 36 
（一）师资问题 .......... 36 
（二）课程设置问题 ...... 38 
（三）实训设备问题 ...... 38 
三、家长职教观念问题 .......... 38 
（一）传统人才观的错位 ........ 39 
（二）对子女片面的读书观 ...... 39 
（三）对子女急功近利的就业态度 ...... 40
 四、企业招工问题 ........ 40 
（一）工资标准不尽人意 ........ 41 
（二）就业准入门槛低 .......... 41 
（三）工作稳定性和就业保障差 ........ 41 
五、社会认可度问题 ...... 42 
（一）中职教育由地位教育蜕变为生存教育 .......... 42 
（二）无奈的个人教育选择 ...... 43 
（三）宣传不到位 ........ 43 
第四章  解决县级中职学校招生难的对策 ...... 45 
一、社会文化层面 ........ 45 
（一）积极营造中职良好发展的社会环境 ...... 45 
（二）通过多种途径转变家长职教观念 ........ 45 
二、国家政策层面 ........ 46 
（一）稳定中职生源，构建立体化的职教体系 ........ 46 
（二）加强中职生就业准入和保障制度，增强中职教育吸引力 ...... 47 
（三）通过国家立法，保障对县级中职学校的资金投入 ...... 48 
三、县级中职学校层面 .......... 49 

第四章  解决县级中职学校招生难的对策

目前，县级中职学校招生难已成为一个不争的事实，要破解这一难题，必须 从提升县级中职学校吸引力入手，这就必须从社会文化、国家政策、县级中职学 校三方面入手，各方力量协同作战，齐抓共管，才能吸引学生和家长乐于在县级 中职学校就读。 

一、社会文化层面
中职教育“社会地位不高”、“未来就业层次不高”是造成县级中职学校招 生难问题的两大主要因素，其原因，一是由于劳动力市场的不良竞争，二是在很 大程度上社会对中职教育的态度，但这两方面的原因之间是有关联的。从某种程 度上来看，正是因为劳动力市场的不良竞争，对接受过中职教育，取得一定职业 资格证书的中职毕业生没有正确的看法和评价，没有职业资格转入制度作为筛选 和评价条件，才造成了中职毕业生低层次就业，因此社会地位不高，导致广大民 众对中职教育的评价很低，认为中职毕业生没有出路，中职教育没有用。而正是 广大民众的这种认识，促使了中职毕业生的低层次就业。 为解决县级中职学校招生难的问题，就应强化舆论宣传引导，加大宣传力度， 提高在广大民众心中的地位，改变广大民众的误解，为县级中职学校的发展营造 良好的社会环境。 [18] 要运用好新闻媒体资源，大力宣传中职教育，通过各种媒体 大力宣传有关中职尤其是县级中职的利好政策，做到真正“认识中职、了解中职， 选择中职”；开展各种宣传活动，引导家长和学生选择中职教育，可以通过开设 “家长课堂”等各种形式的宣传活动，使学生和家长了解中职教育，引导学生家 长进行正确的个人教育选择，根据本人的实际情况选择最适合的教育形式；树立 正确的人才观，强化职业教育氛围，开展各种职业技能比赛，树立“能力本位”、 “技术工人同样是人才”的观念。 
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结论

县级中职学校的师资需要合理的结构，例如“双师型”教师比例、专业技能 课教师与公共基础课教师的比例，当然，教师的年龄结构、性别结构也是需要考 虑的范围。“双师型”教师可以极大改善中职教育教学水平，但在实际情况中， 县级中职学校“双师型”教师比例较低，为了能够保证各项教学工作的顺利落实 和开展，需要采用多项措施，对教师结构进行优化。 需要对县级教师结构进行优化的另一重要原因是，在调查中，我们发现，县 级中职学校招生难的一个主要原因就是：学校培养出来的毕业生不具备社会所需 要的技能要求，而要改变这种状况使学生成为一个人格健全的劳动者，就需要我 们有一支懂理论善操作的“双师型”教师队伍， [25] 使培养出来的学生能够满足 21 世纪制造强国的需要。 关于“双师型”教师的培养：一方面学校要采取措施，提高教师的工资待遇， 规定合理的奖励机制，防止专业教师的流失。提高教师普通话、板书、计算机、 语言表达等知识水平，加强理论学习，转变教育理念，改进教学方法，提高教学 效果。另一方面，要有计划的安排专业教师顶岗实习，增长实践经验，着重提高 教师的专业技术能力。 
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参考文献(略)

本文编号：44127