金融支持对安徽省农业现代化的影响研究

第一章  引言

第一节   研究背景和意义

一、研究背景

“三农”问题始终是全党问题的重中之重。2012 年中央一号关于发展农业现代化的文件指出加大对“三农”的财政支出，持续加大国家固定资产投资对农业、农村的投入。农村金融政策支持力度以及农村信贷投入力度都要持续增加。不断完善涉农贷款税收激励政策，健全县域金融机构金融服务考核评价办法，引导县域银行业金融机构强化农村信贷服务，推动农业稳定发展；2013 年中央一号文件关于发展农业农村经济的文件中又提到要不断加强农村金融服务，增加扶持农业现代化资金，推动农业现代化的发展。2014 年，全国各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”农民收入继续较快增长。2015 年 2 月中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布，这是自 2004 年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，意义之重大不言而喻，文件中特别强调要不断加强农业的现代化建设。当前，我国经济发展已经进入新常态，正在从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业的基础地位、实现农民增收是必须破解的重大课题。

随着经济的发展，安徽省近几年来农业取得的较大的发展，粮食的总产量从2000 年的 2472.01 提高到 2013 年的 3297.6。2013 年，安徽省 GDP 为 19038.9亿元，比上年增长 10.4%，其中，第一产业增加值为 2348.1 亿元，增长 3.5%，可见，农业在安徽省经济发展中起着至关重要的作用。加快安徽省农业现代化建设能够更好的促进安徽省整体经济水平的提高。

然而，，安徽省农业现代化的发展水平仍然较低，金融支持力度的不足是制约安徽省农业现代化发展的重要因素之一。除此之外，金融体系的不健全也在一定程度上阻碍着安徽农业现代化的发展。因此，我们必须认识到金融支持对农业现代化发展的重要性。

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第二节   国内外文献综述

一、国外研究现状

20 世纪 60 年代以后,国外学者把金融发展理论运用到农村金融领域，形成了比较完善的农村金融理论体系。李·斯夸尔和邹（1998）通过对 49 个国家居民收入差距的分析，得出金融体系的发展能够有效的促进本国经济增长，并且指出农村金融体系的发展同样促进农业技术进步。Hugh T.Patrick (1996)  在研究农村经济与农村金融体制时，重点分析农村金融组织的供给先于农村经济主体的需求，提出“需求追随”和“供给领先”两种模式。他认为，在经济欠发达的发展中国家的农村地区，应选择“供给领先”模式，以实现农村金融体系对农村地区的有效金融供给，推动农业经济的发展。同样的，McKinnon，Shaw (1998)也认为发展中国家存在着“金融抑制”的现象，并提出了“金融深化”的政策主张。

在对农村金融组织体系及供给主体研究方面，Shahidur  R．Khandker(2004)认为，正规贷款和民间非正规贷款在农业发展中都起着非常重要的作用。Kdlees.Tsai(2006)指出民间非正规金融组织为微观金融提供了大量潜在客户。汉斯·D·赛贝尔（2001）指出，应该推进民间非正规贷款向正规化转变，从而可以有效提高经营管理水平，规范农村金融市场。

21 世纪以来，国外农村金融机构的产权制度逐步由互助合作制向现代股份合作制转变。Foilsman，Raymond 和 Love，Inessa (2004)应用产业协调性这一新的方法来检验金融市场深化在多种分配中的作用。

随着，近年来农村经济的快速发展和农村金融体制改革进程的加快，资金短缺已成为制约农业产业化进一步发展的“瓶颈”，所以有更多的学者开始重新审视，农业现代化发中的金融支持体系的问题，并对怎样构建高效、科学的农业现代化金融支持体系提出了相应的对策。邓俊锋，温晓平，杨生斌（2010）在文章中指出，推动农业现代化发展需要产前、产中和产后的稳健运营，文章从农业现代化金融支持体系的概念界定出发，着重分析了可行性和必要性，同时指出构建农村金融体系主要内容应该包括直接融资的支持、间接融资支持和保险保障的支持黄国平（2013）也指出，农村金融支持的缺失对农业现代化发展和农村劳动力转移形成了严重的制约，农村金融服务体系的构建和完善已成为城市化建设中金融支持的当务之急，着重从资金供给体系中存在的问题出发，探讨了构建农村金融体系的对策。马立珍(2010)指出，发达国家拥有雄厚的经济实力，对农业具有更强的协调能力，从而能够对农业提供有力的金融支持和健全社会化服务体系，增强农业的竞争力，解决农业、农村农民问题。我国应学习发达国家的成功经验，不断完善我国的金融支农体系，深化农村金融改革，从根本上解决“三农”问题。并提出农村金融改革和建立完善的农业金融支持体系的对策思路。

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第二章   农业现代化金融支持的相关理论

第一节   农业现代化及其金融支持的相关概念

一、农业现代化的内涵

上世纪 80 年代开始，我国农村经济得到了持续发展，与此同时，农业现代化这一概念在我国开始慢慢推广，农业现代化是中国化的一个概念，国内学者从不同的视角对农业现代化的内涵进行界定。

从生产条件的角度看，部分学者认为将现代工业技术运用于农业活动中，可以使农业实现现代化，因此农业现代化也被称为农业工业化。机械化作业代替传统的手工劳作，它包括机械化、电气化、化学化和水利化。工业化具有一定的道理，农业工业化的观点将农业现代化等同于生产力的现代化，但是农业生产关系是随着生产力水平而不断变化的。

从生产方式的角度看，农业现代化是指运用先进的科学技术和管理方法，将分散的、无组织的传统农业生产方式转变为具有科学经营管理理念的市场化的现代农业经营。实现经营方式的这种转变，需要提高劳动者的受教育程度和综合素质，也需要有关部门在农业制度方面不断创新，以适应不断发展的农业。

综合以上观点，本人认为，农业现代化是指：运用现代科学技术，科学的管理方式和合理的农业制度，使传统落后的农业向先进的现代农业转变，具体来看是，构建完善的农村制度和农村社会服务体系，培养具有现代知识技能的农业劳动力，使用现代化的工具和装备设施进行农业生产，以市场为导向进行农业生产活动，从而使农业生产增收增效。农业现代化的最终目标是增加农民收入，改善农民生活水平，缩小城乡差距，在保护环境的基础上实现农业的可持续发展。

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第二节   农业现代化金融支持相关理论

一、金融发展理论

金融发展是指金融总量的增长与金融结构的改善和优化，主要包括金融市场的发展、金融资产的发展、金融机构的发展。金融发展理论主要从金融中介、金融结构、金融深化等角度出发，研究经济发展与金融发展的关系，强调经济发展和金融发展之间存在着一种正向关系。经济发展是金融发展的基础，决定着金融发展的深度与广度，同时金融发展是经济发展的动力，促进经济的发展。

金融约束理论是上世纪 90 年代，赫尔曼、穆尔多克、斯蒂格利茨利用信息经济学的研究成果，从有效需求不足和信息不对称视角提出的金融理论。主张发展中国家应该在物价稳定的前提下，实施限制贷款利率、控制银行进入等一系列约束性的金融政策，为金融中介和生产企业提供利益保护。金融约束的本质是政府通过金融政策在民间部门创造能够获得超过竞争市场能产生的收益的机会，从而促进市场更好的服务经济发展。

在现实经济生活中，由于信息不对称、道德风险和代理行为等因素的存在，完全依靠市场机制，资金难以被有效配置，这就需要政府进行适当的干预。金融约束理论强调了政府干预的重要性，认为政府有选择的干预对金融业的发展是有利的。就约束条件来说，实施金融约束政策的条件是具备宏观经济稳定和实际利率为正两个条件。为此，金融约束理论主张在发展中经济或转型经济时期，由于不具备金融自由化的条件，可以考虑实施金融约束政策。具体来说，在经济发展的初级阶段，实施金融约束的程度适当高些，并配以实施多种政策，当经济发展到高级阶段时，实施金融约束的程度应适当减轻，可以考虑放宽或取消个别政策，使金融约束顺利过渡到金融自由化。金融约束政策仅仅是市场的补充而不能取代市场，这一政策的实施也不是长期的，只是一个过渡，是特定时期的特殊政策，最终还是要由市场来解决问题。

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第三章  安徽省农业现代化及其金融支持的现状和问题 ........... 14

第一节  安徽省农业现代化发展的基本情况 ......... 14

一、安徽省农业生产现代化水平较大发展 ............... 14

二、农业产业化经营水平不断提升 .................. 14

第四章  金融支持对安徽省农业现代化影响的实证分析 ........... 21

第一节  农业现代化与金融支持的相关性研究 ........... 21

一、指标选取和数据来源 ............... 21

二、实证检验 ................ 21

第五章  构建安徽省农业现代化金融支持体系 .................... 32

第一节  构建安徽省农业现代化金融支持体系的必要性 ................. 32

一、农业基础地位的必然选择 .............. 32

二、龙头企业的发展需要资金支持 ............... 32

第五章   构建安徽省农业现代化金融支持体系

第一节   构建安徽省农业现代化金融支持体系的必要性

一、农业基础地位的必然选择

农业是国民经济的基础，在国民经济中占重要地位，农业的发展是社会分工和国民经济其它部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础。  实现农业现代化，是实现国家现代化的重要组成部分。没有农业的现代化，就没有整个国家的现代化。而农业现代化的一个根本标志，是农业生产力的高度发达。向农业现代化不断趋近的过程，就是不断发展生产力，使之达到世界先进水平的过程。无论是党的各级组织还是农业、农村工作部门，在具体工作中要实践“代表先进生产力的发展要求”，就要组织动员广大农民，向实现农业现代化的目标进军。而农业的弱质性决定了单靠其自身发展无法满足需要，所以需要金融支持农业现代化的发展。

二、龙头企业的发展需要资金支持

龙头企业，作为农业现代化经营的主体，其发展规模直接决定了农业现代化经营的规模和成效。当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显放缓，我国经济下行压力加大，对农业农村经济的冲击不断显现，龙头企业面临着市场萎缩、风险加大、融资困难等严峻挑战。在新形势下，进一步加强农业产业化部门与农发行合作，支持龙头企业发展，有利于引导资金与农发行信贷资金有效对接，发挥政策对信贷支农资金投放的撬动作用，解决龙头企业融资难问题；有利于增加龙头企业资金供给，推进产业升级和科技创新，提高经营效益和市场竞争力，帮助其有效应对金融危机，实现企业自身持续发展；有利于促进龙头企业抓住机遇，进一步做大做强，延伸产业链，拓宽农民就业渠道，促进农民持续增收目标实现；有利于发挥龙头企业保障主要农产品有效供给、稳定市场价格、促进农业发展的重要作用。

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第六章   结论和政策建议

第一节   结论

本文从安徽省农业现代化发展的背景与金融支农相关政策入手，对安徽省农业现代化发展的现状以及金融支持的现状和问题进行分析，并对安徽省1990-2013 年的金融支农和农业现代化相关指标的数据进行实证检验，运用 SPSS软件进行因子分析和线性回归分析得出安徽省农业现代化与金融支持具有正相关关系，并且还运用 Eviews 软件进行单位根检验、协整检验和误差修正模型来分析金融支持对现代化各个相关指标的贡献率。根据相关理论和实证研究得出以下结论:

（1）安徽省财政支农和农业的规模和力度在逐年加大，但是其增长的程度与其对国民经济的贡献度不对称，并且农村基础设施的投入不足，金融服务覆盖率低，涉农企业融资能力有限，因而仍然不能满足安徽省农业现代化发展的需要。

（2）安徽省农业现代化各指标与金融支持存在正相关的关系，但总体发展水平较低，相应的金融支持不能很好的促进农业现代化的发展。

（3）通过实证检验得出金融支持对农业现代化的相关指标的贡献率不高，金融支持效率、支持力度、支农资金结构和支农方式的合理性都有待进一步的加强。

（4）结合安徽省农业现代化发展的实际情况，构建一个合理、高效的农业现代化金融支持体系对安徽省农业现代化的发展至关重要。安徽省农业现代化金融支持体系遵循政策扶持、多元化和逐步推进的原则，建立政策性金融、商业性金融、合作性金融和民间金融相互配合，通过财政方式、金融市场方式和金融服务方式发挥作用，从而更好的促进安徽省农业现代化的发展。

参考文献（略）