第二松花江流域水量分配研究

发布时间：2016-06-12 06:41

1 绪论 

1.1  选题依据及研究意义
本论文以第二松花江流域水量分配方案项目为依托进行选题，对第二松花江流域水资源供需平衡与水量分配进行分析研究。 水量分配是指对水资源可利用总量或者可分配的水量向行政区域进行逐级分配，确定行政区域生活、生产可消耗的水量份额或者取用水水量份额。实施水量分配是推进依法行政，开展水资源宏观调控的基本要求，是实现水资源可持续利用的现实需要，是预防水事纠纷，促进和谐社会的迫切需求，是落实最严格水资源管理制度的基础性工作。水量分配对于确立用水总量控制红线，规范水资源开发利用行为，实现水资源优化配置，促进水资源的可持续利用，具有十分重要的现实意义。水量分配方案制订是推进依法行政的基本要求 《中华人民共和国水法》明确规定：国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度；根据《水资源综合规划》，以流域为单元制订水量分配方案。2007 年，水利部颁布了《水量分配暂行办法》，对水量分配工作的原则、依据、内容、程序和监管等进行了规范。因此，水量分配方案制定是落实法律责任、推进依法行政的必然选择。随着第二松花江流域经济社会的不断发展，流域对水资源的需求越来越大，因此，迫切需要制定第二松花江流域水量分配方案，保障河道内生态环境用水，确保扶余断面的生态环境需水量的同时，其下泄水量与嫩江流域下泄水量能够共同满足哈尔滨断面河道内生态环境及航运用水要求。 第二松花江为松花江干流一级支流，流域跨辽宁和吉林两省。随着经济社会的快速发展、用水需求越来越大，水资源开发利用程度加剧，给河流的生态健康、水资源可持续利用带来了重大挑战，为了使水资源能够得到比较合理的利用，缓解地区间、上下游间以及行业间的用水矛盾，开展第二松花江流域水资源供需平衡分析与水量分配研究是非常必要的。[3]-[9] 
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1.2  国内外研究现状
水量分配工作是水权制度建设的关键技术手段。水权制度建设的基本思路是在水资源所有权属于国家的基础上，把水资源使用权分配到各级行政区域和微观用户，并相应建立水资源使用权确权登记、水权交易流转等方面的制度办法，充分利用市场机制优化配置水资源。因此，水权制度的建设水平与完善程度直接决定了水量分配工作的开展水平。国外一般是通过立法进行水权分配，水权制度实践是相当复杂和多元化的，任何有序的水资源分配和利用都是基于特定的水权制度，但一般意义上的水权制度，多指向正式、成文和系统的水资源利用领域的相关产权制度，其内涵主要是以市场机制为基础的水资源获得、利用、流转的规则体系。 滨岸权（河岸权）理论，是关于个人对水资源权利和责任的一系列原则，最初起源于英国。滨岸权制度在理论上，无论上游或是下游滨岸权是平等的，不存在用水的先后顺序，但在实践中上游用水总是先于下游；在水权的获取方面有两个必要条件，即拥有持续水流经过的土地和合理用水；当河流经过的土地所有权发生转移时，水权也随之自动转移；当水权所有者被证明是不合理用水或利用自己的土地帮助别人不合理用水，那么该水权拥有者的权利就会受到限制或完全丧失。法国的水权是与土地连在一起的，法国土地的所有权是包括同土地上面和下面的所有权，每一个土地拥有者拥有提取自己土地下地下水的权利。法国地表水分为公共水域、私人水域和混合水道三种。 优先占用权理论认为河流中的水资源处于公共领域，没有所有者，将河水的使用权视为可转让、销售或出租给另一方及其他目的的私有财产，其基本原则是占用水权的获得不以是否拥有与河流相邻的土地所有权为依据，而是以占有并对水资源进行有益使用和河流中河水可用为标准。
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2 流域概况 

2.1 自然概况 
第二松花江整个流域地势东南高、西北低，江道由东南流向西北。流域年平均降水量比较充沛，水资源较丰富，特别是上游山区，山高河陡，水能资源也很丰富。第二松花江流域东南高、西北低，河道由东南流向西北。从源头到二道江与头道江汇合的两江口，为河源段，河道长 255.7km，集水面积 1.87 万 km2，整个江段位于长白山山地。全江段山岭连绵，森林茂密，植被良好，，河谷狭窄，江道弯曲，河底为石质，有岩坎、暗礁和深潭。从两江口到丰满电站坝址为上游段，长 208.1km，集水面积2.42万km2，河流穿行于高山峡谷间，河谷多呈V字型，谷宽为500m～1000m，河道比降较陡，平均在 3‰。由丰满电站坝址到沐石河口为中游段，河长 190.7km，集水面积 0.95 万 km2，为山丘区向松嫩平原的过渡段，两岸丘陵海拔 300~500m，河谷宽 400m～800m，比降为0.14‰～0.45‰，河弯、江汊、浅滩时有出现，两岸河谷展阔，是主要的农业区。由沐石河口至三岔河为下游段，流经松嫩平原，河道长170.9km，集水面积 2.14 万 km2，河谷内多沙丘、湿地，江汊发育，江心岛上丛生柳条杂草，主流迁徙不定，河道较宽，一般为 400m～800m，大部分河段比降均小于 0.14‰。
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2.2 经济社会概况

2010 年第二松花江流域总人口 1454.70 万人，城镇化率为55.21%。其中，吉林省城镇化率为 55.32%；流域内辽宁省位于山区，农村人口所占比例较大，城镇化率较低为 15.43%。第二松花江流域现状人口统计见表 2.2-1。 第二松花江流域耕地面积 3508.63 万亩，主要分布在吉林省境内；农田有效灌溉面积 928.94 万亩，其中粮田 643.14 万亩。实灌面积828.07 万亩，其中，水田 511.28 万亩；粮食产量 1176.07 万 t；林牧渔用水面积 17.68 万亩；牲畜 1470.28 万头。

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3 水资源及其开发利用现状 ............ 16 
3.1 水资源分区 .......... 16 
3.2 水资源数量 .......... 16 
3.3 水资源可利用量 ...... 20
3.4 水资源质量 .......... 21 
3.5 水资源开发利用 ...... 22 
4 流域需水预测 ............ 25 
4.1 流域近十年水资源开发利用趋势分析 ........ 25 
4.1.1 经济社会指标 .... 25 
4.1.2 供水量 .......... 25 
4.1.3 用水量 .......... 27 
4.1.4 耗水量 .......... 28
4.1.5 用水指标 ........ 30 
4.2 需水预测 ............ 32 
4.2.1 需水预测成果 .... 32 
4.2.2 需水预测成果复核 .......... 33 
5 流域水资源配置 .......... 38 
5.1 跨流域水资源配置 .... 38 
5.2 不同行业水资源配置 ............ 40 
5.3 不同水源水资源配置 ............ 41 

5 流域水资源配置

第二松花江水资源总量 181.55 亿 m3，现状年供水 66.23 亿 m3，预测 2030 年需水 86.83 亿 m3。总体来说，第二松花江水资源尚可满足本流域国民经济用水需求。主要问题：一是长春、四平、辽源等吉林中部重要城市水资源短缺，二是吉林西部农业及生态环境用水紧缺。第二松花江上游已建有白山、丰满两大水库，需水用户主要在丰满以下，故主要的配置工程是吉林中部城市引松供水工程和哈达山输水工程。 

5.1 跨流域水资源配置
吉林省中部城市群引松供水工程是从第二松花江丰满水库库区引水至长春市、四平市、辽源市等中部城市群，促进当地经济社会可持续发展。输水干线线路全长 283.46km，设计引水流量 38m3/s。2020年多年平均引水量 6.03 亿 m3，其中向辽河流域调水 3.03 亿 m3；2030年多年平均引水量 8.34 亿 m3，其中向辽河流域调水 3.82 亿 m3。哈达山枢纽工程是第二松花江上最后一级控制性枢纽工程，是一座以工农业供水、改善生态环境和水环境质量为主，结合水力发电，兼顾湿地保护的骨干工程，对吉林省西部城市和农村的生活、生产、生态环境恢复具有不可替代的作用。规划水库正常蓄水位 140.5m，总库容 6.08 亿 m3。工程总供水量 18.996 亿 m3，其中城市供水量 3.245亿 m3，灌溉供水量 14.849 亿 m3，油田供水量 0.341 亿 m3，防病改水0.176 亿 m3，湿地补水 0.385 亿 m3。哈达山输水工程规划 2020 年多年平均向嫩江流域调水 11.77 亿 m3。 
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结论

为更好地保障第二松花江流域水量分配方案服务于流域水资源管理，应加快流域水量分配方案实时监控系统建设。第二松花江流域控制断面采用省界断面海龙水库坝上和流域出口断面。海龙水库坝上断面没有水文站，坝下有海龙水库站为国控水文站，同时承担水量监测和水质监测任务。本次水量分配省界控制断面海龙水库坝上的下泄水量，可以根据海龙水库水文站实测资料和水库水量平衡反推获得；第二松花江流域出口断面现状未设监测站，而且由于建站条件不理想，对该断面的水量监控可利用离流域出口最近的国控水文站扶余站，通过区间水量平衡推算扶余站控制下泄量。 第二松花江流域干流水利枢纽丰满水库调节库容大，但丰满水库是以发电为主的水库，其年度水量调度在保证年度发电计划的同时，还应保证河道内生态环境用水和河道外用水。为保证哈尔滨江段饮水水源的安全，满足哈尔滨江段的环境用水 250m3/s（P=90%），第二松花江丰满以下的饮水安全，扶余断面生态环境用水 100m3/s（P=90%）的要求，以及引松入长供水安全，丰满水库最小放流要求为 161m3/s。另外，第二松花江丰满～哈达山区间灌溉取水方式均为无坝取水，通过与电力部门的沟通协商，丰满水库的调度规则中规定了水库 5~6月份需优先满足下游用水（主要是农灌用水），丰满水库年度水量调度应按照重建后的调度规则调度。丰满水库坝下监控断面和哈达山输水工程取水口断面作为水量分配方案实施的重要组成部分，应根据水资源监控的要求将下泄水量数据实时传递到松辽流域水资源管理系统，以便流域实行统一管理。 
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参考文献(略)

本文编号：56315