贵州中等职业教育办学现状调查研究——以贵州某高级技工学校为例

发布时间：2016-06-14 07:31

1 绪 论

中等职业教育是职业教育的一部分，其主要载体是中等职业学校，主要包括技工学校、中等专业学校和职业高级中学。中等职业学校是在九年制义务教育结束后进行，在级别上相当于高中，但普通高中侧重基础知识的传授，毕业后通常参加普通高考，是为升入大学做准备，而中等职业学校更重视专业技能的培训，毕业后一般都掌握了相应的职业技能，步入社会可以胜任某种职业。进入二十一世纪，教育改革不断深入，教育结构性调整成为必然，国家通过改革、资源整合和布局结构调整等方式，逐步打破部门界限，使传统的三类中等职业学校的培养目标逐步趋同，办学形式也日益接近，逐步融合，统一规范为“中等职业学校”。目前全日制中职学校基本学制以 3 年为主，招收普通高中毕业生或同等学历者，基本学制以 2 年为主。简言之，中等职业教育就是高中教育阶段进行的职业教育，也包括一部分高中后职业培训，其定位是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的技能型人才和高素质劳动者。笔者认为，中等职业教育只有将服务区域新产业、新业态和区域新型城镇化、贫困地区脱贫致富，并为其提供基础性人才作为自己的致力目标，才能实现其助推经济社会发展的重任。

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2 贵州中职教育办学现状调查分析

2.1 调查研究设计

本研究采用文献研究和实地调研、访谈相结合的方法，对贵州中等职业教育办学中相关情况进行了整理和分析，主要结合笔者重点走访调研贵州某高级技工学校的办学情况进行分析。调查和访谈对象是贵州中等职业学校在校学生、教师和有关人员。本次调查，共向贵州某高级技工学校、贵州省旅游学校等4所省属中职学校在校学生发放调查问卷210份，去掉无效问卷，共得到有效问卷196份（其中一年级79份，二年级40份，三年级77份）；并针对贵州部分中职学校学生、中层干部、教师和教育领导进行了访谈。

2.2 调研方面

思想观念决定行为。尽管近年来贵州中职教育毕业生就业率一直稳定在 95%以上，但由于历史的、社会的诸多因素影响，中等职业教育依然难以吸引社会大众的关注。一方面经济社会发展需要技术技能型人才，，另一方面由于各种原因，真正从心底里主动接受职业教育的人却不多。当前我国技能人才总量严重不足，仅占从业人员的 19%，高技能人才数量尚不足 5%；技能人才的求人倍率一直在 1.5:1 以上，高级技工求人倍率更是达到 2：1 以上的水平，技工紧缺现象逐步从东南沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性[18]。笔者在调查中发现，一些中等职业学校盲目追求学校层次和学历“升格”，还有一些学校把主要精力放在了学生升学（中职升高职）上，课程开设和普高无异，偏离了职业教育的职业性和为就业服务的轨道，不利于就业结构优化和缓解生产一线紧缺技能型劳动者的矛盾。从图 2-1 可以看出，贵州省存在中职学校不稳定，甚至减少的情况，2012 年全省有中职学校 229 所，到 2014 年就减至 209 所。加之目前贵州中职学校生存状况普遍令人堪忧，职业教育办学面临一系列亟待解决的困难和问题，迫切需要解决。

3 贵州中职教育办学的问题分析............ 23

3.1 观念认识存偏见.............. 23

3.2 管理体制不顺............23

3.3 财政投入不足................. 24

3.4 专业设置不合理.................. 24

3.5 师资力量薄弱................ 24

3.6 政产教融合不够..................... 25

3.7 就业服务不到位..................... 25

3.8 普职沟通不畅............ 26

4 完善贵州中等职业教育办学的对策........... 27

4.1 转变观念 营造利于技能人才成长的环境........ 27

4.2 理顺管理体制 统筹发挥好政府和市场的作用....... 28

4.3 调整专业设置 建设科学的课程体系.............. 28 

4.4 优化教师队伍结构 提升师资队伍水平...........30

4.5 构建以能力培养为导向的产教深度融合机制......... 31

4.6 以服务就业为导向 提升服务社会的水平........... 32

4.7 加强普职融通衔接 构建国民终身教育体系............ 33

5 结 论......................... 34

4 完善贵州中等职业教育办学的对策

4.1 转变观念 营造利于技能人才成长的环境

同时，要及时发现或创造职业教育有价值的新闻事件，引发社会的关注和认同。③组织“公益性”活动，让社会欣赏职业教育。相关部门可通过策划一些公益活动，让职业学校走出校园，校地共建、校企共建“参与公益事业，担负起社会责任”，鼓励学生和老师积极参与义工、社区服务等活动，塑造职业教育的良好形象。④充分利用“名人效应”，让社会熟悉职业教育。借助名人效应，能够强化信息的影响力。从北大转学进入北京工业高级技工学校并且在第六届全国数控技能大赛中获得一等奖的周浩，还有被推荐到清华大学基础工业训练中心担任实训指导教师的北京电子科技职业学院机电一体化专业的毕业生王佐，就是对所在学校最好的宣传。针对目前社会普遍缺乏的“工匠精神”，要联合工会、人社和有关产业部门对胡双钱、高凤林等“大国工匠” 的先进事迹、爱岗敬业精神和对社会的贡献进行大张旗鼓的宣传，在全社会营造“崇尚技能、尊重劳动”的氛围，使技能人才特别是能工巧匠获得应有的尊重和待遇。⑤利用“职业教育成果展”，让社会走进职业教育。

4.2 理顺管理体制 统筹发挥好政府和市场的作用

要明确各级政府责任，认真落实现行政策，提取超过 30% 的地方教育附加费全额用于支持职业教育；②相关部门要依法制定鼓励政策，吸引社会力量支持职业教育发展；③要切实贯彻《国务院关于推进职业教育改革的决定》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，由政府牵头，实行统筹规划，理顺管理体制和职业教育体系内部关系，协调教育行政部门和人社行政部门在规划、政策的制定和具体实施过程中（特别是在经费筹措与使用、招生与就业制度、专业设置等方面），撇开部门倾向，做到一视同仁，不断优化职业教育资源配置，形成职业教育促进当地经济社会发展的有利机制。具体就是要彻底打破校与校之间类型、级别的界限，打破地域的限制，通过合并、重组、联合等方式，整合职教资源，扩大办学规模，形成规模化办学，同时还要不断完善定期举办职业技能大赛制度，真正形成“普通教育有高考，职业教育有大赛”的新局面。比如贵州省要继续深入实施中职“百校大战”计划，财政重点支持和建设一批示范型中职学校，切实提高办学能力，争取每个地州办好一所中职学校，遵义、铜仁、毕节等有条件的市（州）要重点建设职教园区，实现集中办学[22]。

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5 结 论

本文从贵州省中等职业教育办学现状、存在问题以及原因进行了深入的分析，借鉴发达地区中等职业教育的办学经验，通过以贵州某高级技工学校为重点，对贵州 4 所省属中等职业学校进行问卷调查和实地访谈分析，取得了以下研究成果：第一，经过查阅大量文献资料，以及笔者多年的工作实践和针对性的走访调查，发现贵州省中等职业教育在办学发展中存在着：办学理念落后，与市场需求相脱节；办学形式单一，不适应社会需求；资金来源单一，导致职教投入不足；办学主体不明确，政府主导作用不足等问题。此外，社会大众“万般皆下品，唯有读书高”、“学而优则仕”的传统观念也是制约中等职业教育办学发展的一个重要环境因素，正是这一文化大背景使得中等职业教育在招生上有很大困难，对于办学模式的影响作用不容忽视。

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参考文献（略）

本文编号：57049