政治系统理论视角下公众价值观的引导

第一章绪论

本章旨在通过对公众价值观的实际状况和现实社会的要求的简略介绍来阐述本研究的背景及其重要意义。此外,本章还将对当前国外内在公众价值观的学术成果做一梳理,以其缺失和不足之处作为着力点展开研究。最后,指出本研究的创新点、重点及难点。

第一节选题背景

从转型的过程来看,由于存在"文化的滞后性",公众价值观念转型发生在物质层面和制度层面的转型之后。从2005年至2011年期间,中国的抑P发展速度维持在10%左右。虽然从2012年开始,其发展速度有所下降,但仍保持在7%以上的高速发展状态,与发达国家和其他发展中国家的1%-2%发展速度相比实为惊人。然而经济的发屁裹挟膨胀的物欲不但没能使公众"平静"、"安也",反而引起与经济发展同步进行的普遍焦虑。其原因在于传统社会的人际关系是差序格局,中国社会无团体文化,中国的杜会生活本质上依赖的是伦理,是家庭亲情,是义务,是忠孝,而市场经济则提倡为个人效用目标而积极竞争,以理性的眼光去追求利益的最大化,以正式规则和制度为本进巧交易。显然,这和中国传统社会所倡导的思维和行为方式相惇。传统关系结构的破坏,贫富间不断扩大的鸿沟,官员腐败、群体冲突等翻天覆地的变化席卷每一个人。由于公众价值观发展的滞盾性,人们的行为方式,思维方式,还在用其最初的价值看待周边的人与事,因而造成了现实与精神的距离,产生许多社会矛盾。多元价值观激荡最终会导致思想上混乱,甚至是行为上的失范,其外在表现就是个人与集体利益的冲突,不同群体之间的冲突等。现实生活中,部分人群缺乏社会公德,肆意破坏公共秩序的行为和现象随处可见;一些官贡为了魄头小利,忘却职责,以权谋私,收受贿赂的行为大行其道;一些人走关系,混圈子,不按规则办事。

作为对现实的回应,中国共产党十六届六中全会以来,一直对价值观建设这一问题保持了高度关注,先后作出了"建设社会主义核也价值体系"与"倡导社会主义核也价值观"两项重大决定。2012年11月,中共十八大报告中正式提出"七个倡导"概念,首次以12个词概括了社会主义核也价值观。不仅抽象概括了社会主义核心价值观的三个层面,更以提出三大自信理论、开展全党和全社会对于"中国梦"的讨论及对强调文化软实力的重要性等一系列具体举措,充分体现了党中央在建设社会主义核也价值观问题上的高度战略重视,以协调目前多元价值冲突、激荡的现状。2013年末,中央办公厅发布了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,将核也价值观的十二个词二千四个字分解成三个层面并加以详细阐释。因此,对于核也价值观的研究应当成为当前理论工作的重点。

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第二节选题的意义

一、选题的理论意义

本文将借助戴维伊斯顿创建的政治系统理论构造一项新的分析框架——公众价值观引领模型,并以此对现行公众价值观引导措施进行评价,提出更为可行的引导方式。不仅可以为公众价值观的引导工作提供新视角、新思路,并且可以丰富价值观现有的理论和政治理论。

第一,在理论基础方面,本研究提出的公众价值观引导模型旨在完善政治系统理论的薄弱环节,丰富其研究结论。

第二,研究的内容方面,传统公共政策学研究视阀下,不同的社会群体被视为不同的利益集团,他们的要求性输入传递至政治系统产生输出并作用于环境以产生影响。根据薛澜等学者的观点,目前理论界所接受的政策过程的模式主要包括理性决策模型、权力斗争模型、讨价还价模型、各自为政模型、竞争性说服模型等。这些决策模型总结了政策过程的特点和主要影响因素。本研究将以政治系统理论为研究视角,展现政治系统互动的动态过程,使得这一互动关系变得更为生动、具体。

二、选题的实际意义

转型时期I价值混乱、价值空窗所引发的社会问题己引起学者的重视。目前对于公众价值观的研究多从特定群体出发,研究对象多为青年,特别是针对大学生和中学生群体,或针对农民工等特殊社会群体(黄进,2010),却缺乏对大众一般性的引导方式的研究。本文基于公众价值规引导模型提出公众价值观的引导措施,对于规正社会乱象摆正、树立公众价值观,明确社会主义核心价值观都具有重要的现实意义。

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第二章政治系统理论

第一节理论基本内涵

本文的研究是建立在由戴维伊斯顿创建的政治系统理论的基础上的。戴维伊斯顿生于美国,是一位政治学家,为政治行为主义奠基,并提出了政治系统论。戴维伊斯顿的政治系统理论以系统分析的方法研究政治学。此理论认为:政治系统是一个与外界相互联系的系统,受到社会内部环境和社会外部环境的影响。其中社会内部环境主要指生态系统、个人系统、社会系统和生物系统,而社会外部环境则主要包括国际政治系统、国际社会系统和国际生态系统。系统会对这些影响作出反应并反过来影响环境。本文通过对政治系统理论的学习研究,在巨人的肩膀上,在对政治系统理论的理解上构建起对影响公众价值观机制。

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第二节政治系统理论分析框架

"政治是对价值在社会范围内的权威性分配",在冉概念界定基础上,戴维伊斯顿提出了政治系统理论。在此理论中,政治系统替代了国家的概念,而政治的运作可以被看成处于一个环境之中的系统,且不断受到来自环境的各种影响。这些影响可能对系统造成压力,当系统面临临界范围,为了持续下去就必须能够采取一些行动,以缓解压力至可承受的范围。而为了作出合适的反应,当局就必须获取有关事项的信息。因此,政治系统就是与在社会范围内的权威性的价值分配相关的活动。

一、系统所处环境

政治系统与处于同一环境中的其他系统的区别在于政治系统接收来自环境中的刺激,对此作出反应并在互动中完成一个社会的权威性的价值分配。它所处的这种环境可以划分为两个部分:社会内部环境和社会外部环境。两种环境会对系统施加各种影响,造成可能的压力。

社会内部环境是由经济、文化、社会结构或人的个性的各种行为、态度和观念等等与政治系统处于同一社会中的系统构成。它们属于社会功能一部分,而政治系统只是其中的一个组成部分。这些其他系统对政治系统形成影响是政治系统运行的条件。

另一部分环境,即社会外部环境,则包括所有位于社会本身之外的那些系统。它们构成国际社会的功能部分,也称"超社会"环境,任何单个的社会都是它的一个部分,如国际政治系统、国际经济或国际文化系统都在社会外部系统之列。在系统和环境之间,存在持续的影响和信息流,彰显了一个政治系统在变化世界的生命力。一般而言,如果系统不具备反馈和对反馈做出反应的能力,系统很可能会消亡。

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第三章公众价值观引导途径的实证研究.............17

第一节调查对象及内容描述...............17

一、调查对象............17

二、公众价值观分类.............19

第四章公众价值观分析模型下影响引导效果的因素.............27

第一节外部环境因素..........27

一、政治观年龄差异..........27

第五章公众价值观引导机制的构建..........34

第一节运用传统引领方式............34

第五章公众价值观引导机制的构建

第一节运用传统引领方式

一、精神感召

作为一种传统的价值观引领方式,弘扬社会主义核也价值观在振奋人也,进行精神感召方面仍具有其不可替代的作用。进行精神感召需要加大核心价值观宣传力度,积极引导公民弘扬真善美、贬斥假恶丑,匡正失范行为,使整个社会形成激浊扬清、抑恶扬善的风气。鼓励公民成为良好道德风尚的参建者和宣传者,成为社会文明进步的推动者。

二、融入生活

(一)文学艺术形式

文艺作品对人的思想有潜移默化的影响作用。通过人们日常接触的文学艺术,将价值观引领融入生活不仅可以丰富民众生活,更可在社会范围内营造积极向上的文化氛围。文学艺术的表现形式有很多,如故事、形象、表演、语言、旋律、..书法、绘画等,都能形象地告诉人们什么值得肯定和赞扬的,什么必须反对和否定的。并使得他们在艺术享受、情感抒发、也灵震撼、思想启迪、道德升华中将情感转化为精神力量和理想信念。

(二)树立典型方式

良好价值观的培育和弘扬需要先进典型带动。每个时代都不缺乏先进典型他们集中代表了时代要求和反应了人民也声。他们身上巧展现出来的优良品质具有感化人心、引人向上的力量。他们的不懈的努力持久的坚守不断为社会积累和传递着积极能量。通过树立这些先进典型,能不断提高广大社会群众对中国秉承的优良品格的认同感和践行度。通过树立各个优秀品质的事例,能够引号民众模仿其行为,并向送些平凡的英雄靠找。需要注意的是,对该些先进典型代表不仅应在舆论上给予声援,在道德上给予表彰,还应当提供物质层面的奖励和真切的关心来鼓励和支持送样的行为,便形成见贤思齐的良好社会氛围。

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第六章结论

长期以来,政治貴传一直是我国政治体系最为注重的工作之一,然而公众价值观的现实与其引发的社会问题,从一个侧面切实了传统只注重宣传教育的价值观引领方式的失效。当前的价值观引导从政治系统的角度来评价,是远远不够的。根据本文自主设计的公众价值观引领模型,价值观引领工作存在民章表达渠靖的"阻塞"、决策和行动过程中的价值"偏倚"、政策与意识形态间"脱节"与反馈通道延搁等问题。这些问题分布于政治系统运行的过程之中,属于不同环节中体现的问题。但一些问题么间悄原因却是共通的。例如,决策和巧动过程中的价值"偏倚"和反馈通道延搁两者间,有一个共同的因素造成了这些问题一-参与主体构成不科学。

根据这些问题的分析,文章提出的是在传统价值观引领方式上,进行的三公机制建设。即公共参与机制建设、公正保障机制建设和公共政策建设机制,几个机制建设下又分为几个小点。这些机制的建设,不是从环节出发,却可以解决价值观引领各个环节出现的问题的根源性原因。

至此,基于政治系统理论视角下公众价值观引领模型能够给予我们的是这样一个明确的思路:公众价值观的引领不仅在于核也价值观的引领,也要发挥一系列政策法律的作用,更关乎包含前两者在内的政治输出与公众价值观之间受多重因素影响的互动过程。同时,政治系统理论也给予了我们关注和引导价值观问题的宏观视野,据此实现公众价值观的引领,为全方位改革的进一步深化提供精神文明保障。

参考文献（略）