高等职业教育办学主体多元化困境与对策研究——以湖南省为例

发布时间：2016-06-29 22:09

第一章引言

研究者们对我国民办高职教育取得的成绩给予肯定，普遍认为民办高职教育在我国商等教育大众化的普及阶段做出了贡献，己成为高等教育的重要组成部分。雷正光认为，目前，民办高职业教育发展面临的闲境有三个方面：1、宏观环境的挑战。主要指法律法规还不完善、发展市场不成熟。2、教育特性的挑战。既是民如教育，又是职业教育，都是处于弱势地位的教育。3、办学质量的挑战。民如高职教育的内部管理混乳、发展理念落后等内部因素制约其发展。任平、代晓容从内困和外因两个角度把民办职业教育所面临的困境分成内部困境与外部困境，指出来自内部的围境有：招生压为、教师队伍不稳定、管理体制落后、办学行为不规范等；来自外部的困境有：相关法律法规不健全、国家支持力度不够；对民办职业教育管理缺乏统一协调机制：社会观念对民办职业教育的轻视等因素。马金强也同样对民办职业教育的发展数量、规模和质量都给予了一定的肯定，同时也提出民办职业教育发展的问题与机遇。他提到巧办职业教育发展遇到的主要问题一是社会观念的误区，二是其本身的局限性，三是招生间题。关于破解困境的对策，研究者提出了大致相当的三点：1、给予民办职业教育更多政策支持。2、规范民办职业教育的管理机制、建立协调机制。3、自身要深化改革。

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第二章高等职业教育办学主体多元化现状

第一节公办高等职业教育现状

以湖南省的高职院校为例，湖南共建设有湖南铁道职业技术学院、永州职业技术学院、湖南交通职业技术学院、湖南工业职业技术学院、长沙民政职业技术学院等5所国家示范性高职院校；湖南大众传媒等5所省骨干高职院校；湖南类底职业技术学院等16所省示范高职院校。通过创建示范，以评促建，高等职业院校的内涵得以提升，体现在以下几个方面：一是办学定位逐渐清晰。形成了面向社会，服务区域经济发展的定位标准；二是培养目标明确。专口培养高素质、高技能的型人才。三是改革办学模式。在办学过程中积极探索校企合作等多元办学模式。四是进行教学改革。在教学上，人才培养方案、课程标准、教学设计都以职业为导向、岗位要求为准则，力求教学的实用性。五是重视＂双师＂建设。学校派老师下企业锻炼，以提高教师的实操能力，培养＂双师＂型教师：从企业聘请＂师傅＂到学校任教，优化教师队伍的双师结构。

第二节民办高等职业教育现状

社会上有部分卓有远见的成功人士，愿意利用身边的各种资源举办职业教育。这类高职院校的投资人为个人、或者由多个人共同出资，以股份形式参股办学。学校自行聘请校长负责学校的管理工作，教师、学校职王都由学校自行聘请，国家对这类学校也不投入。由于个人能力有限，这类型学校一般规模较小。湖南软件职业学院却是其中办得非常成功的一所高职院校。它位于湖南省湘潭市，是由金侨集团董事长任玉奇先生投资举办。学院占地面积600余亩，建筑面积近30万平方米，校园环境优美、教学设施齐备，学院现有11000余人在校学生，2013年被评为湖南省示范性高职院校。

第三章高等职业教育办学主体多元化困境....20

第一节公办高等职业教育办学面临的困境.......21
第二节民办高等职业教育办学面临的困境...22
第三节企业参与高等职业教育办学面临的困境.......24
第四章高等职业教育办学主体多元化的国际借鉴.........29
第一节＂双主体＂办学代表——德国＂双元制＂职业教育.....29
第二节＂多主体＂办学代表——美国＂社区学院＂.32
第三节对我国高等职业教育办学主体多元化的启示..35
第五章我国高等职业教育办学主体多元化的对策......38
第一节建立现代学校制度，激发高职院校办学活力.......38
第二节制定并完善鼓励社会力量举办职业教育的政策....39
第三节完善企业参与职业教育的法律法规体系..........40

第五章我国高等职业教育办学主体多元化的对策

第一节建立现代学校制度，激发高职院校办学活力

高等职业教育属于我国高等教育范畴，同样崇尚学术自由，其作为独立的办学主体，应该依法享有办学自主权。高职院校应结合自身的发展目标、办学定位、办学特点，具有面向社会和市场依照章程自主决策、自主实施、自主承担责任从事办学活动的资格或能力。高职院校长期以来处在政府高度集中的管理体制之下，办学缺乏主动性和灵活性，造成了高职院校的＂千校一面＂的同质化竞争；加之，我国职业院校开办以来，就缺乏＂自治＂传统，使得高职院校自身也非常依附于政府。高职院校很少拥有办学自主权，政府一手包办教育人才培养质量让人担忧。高职院校作为一种学术组织，在办学目标确立、专业设置、培养方式的选择上应该独立自主，遵循学术組织的发展逻辑，而不应该遵循行政命令。职业教育做为教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分，必须遵循以服务为宗旨、以就业为导向的办学方向，主动适应经济社会发展需要。职业院校需要和社会，尤其是和行业、企业密切合作，了解社会需求信息，并迅速反应，随时进行调整。每个高职院校应该根据自身的办学实力、办学定位、专业优势行使各自的办学自主权。这样有助于形成＂职业特色＂和＂差异化竞争＂，并且，赋予学校更多的办学自主权，有利于于多元化办学模式的形成，给职业院校注入更多的活力。

第二节制定并完善鼓励社会力量举办职业教育的政策

鼓励化会力量参与举办职业教育是我国政府大力提倡的职业教育发展策略。目前，参与职业教育办学的杜会力量包括大型企业集团、私人办学、社会团体办学等，这些办学形式被统称为民办职业教育。化会开始关法职业教育，在意识到职业教育与社会经济发展的密切关系的同时，表现出愿意参与职业教育的积极性，但是因为我国相关社会力量参与举办职业教育的政策法规不健全，许多人都表示顾虑和担也；而且，在职业教育大环境发生重大转变的当下，民办职业教育处境困难，国家应该尽快出台鼓励扶持政策，引导民办职业教育的可持续发展。

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结语

进入21世纪后，国家出台了一系列推进职业教育改革的文件，其中，建立现代职业教育体系，实现高等职业教育办学主体多元化在改革意见中多次被提到。本文就送个议题从我国高等职业教育的公办、民办、企业参与、行业参与四个方面出发，分析其现状、困境，并就问题提出相应的建议。我国高职教育办学主体多元化是个庞大的工程，它牵动到社会多方面的利益主体，由于它的复杂性，呼吁国家加大对其研究力度，并尽快出台操作性强的法规制度，让我国的高等职业教育多元化办学有法可依，有制可循，进入多元发展的新时代。由于受个人知识水平、阅历、研究能力等多方面的局限，，本文的研究还不够深入，提出的建议不够全面。此文将作为我研究职业教育的一个开始，激励我在以后的工作实践中潜也研究，努力提高研究水平，为我国职业教育的发展敬献自己的绵薄之力！

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参考文献（略）

本文编号：63493