全球贸易便利化对中国进口的影响

1引言

1.1研究背景

改革开放以后,中国的外贸政策以出口导向型贸易战略为主,致使贸易顺差持续扩大,外贸结构严重失衡。在我国现行的货币政策框架和汇率机制下,国际收支顺差的持续增长和外汇的不断流入直接导致中央银行通过外汇占款渠道被动地向银行体系投放了大量基础货币,从而形成流动性过剩的压力,给我国宏观调控带来严峻挑战。同时,大规模的顺差,带来的资源消耗很大,资源约束与环境保护压力逐渐加大。近年来,为了改善国际收支失衡,促进国内经济结构调整,我国在稳定出口的同时愈加注重进口的发展,通过进口促进战略来推动贸易结构平衡。2011年3月"十二五"规划纲要提出"优化进口结构、积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口,适度扩大消费品进口、发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用"。在2012年初召开的全国商务工作会议上,商务部部长陈德铭提出要提高进口便利化水平,加强和改进进曰工作。著名经济学家马光远提出目前政府大规模投资渐行渐远、出口高增长时代降下帷幕,人口红利支撑的产业竞争力下降,低端制造业逐渐流向海外,取代而之的是中国消费晒起,技术极客、互联网和金融革命重塑产业未来,休闲产业兴起,智能制造引发新的机遇,发展进口贸易己经成为中国经济新常态的重要表现之一。商务部内贸专家委员会主任黄海在2015年义乌贸易进出口大会上提出要改变"重出口,轻进"的观念,调减进口税率,实施贸易便利。

多年以来,通过世界各国双边、多边及区域合作的共同努力,关税水平已经很难再进一步降低,配额、许可证、技术贸易壁垒为主的非关税壁垒措施也明显减少,传统的关税、非关税壁垒对一国对外贸易的影响越来越小;为了促进贸易发展,维持外贸的稳定增长必须要通过制度创新。研究发现,进出口环境中低质量的港口建设、复杂的海关程序,及不透明的监管制度和行贿等因素严重影响了一国对外贸易的发展。OECD(世界经合组织)一项研究表明,繁杂的边境程序产生的交易成本将占总交易成本的2%-15%。因此,减少贸易中的程序性障碍,消除货物,人员、技术流动中的障碍,建立高效的贸易便利化体系,降低交易成本已成为世界各国的普遍共识和促进国际贸易发展的迫切需求。

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1.2硏究意义

本文构建了贸易便利化的指数并着重研究了贸易便利化对中国进口的影响程度,具有现实意义。

首先,在关税和非关税壁垒很难再降低的情况下,如何能促进我国对外贸易的增长是我国政府关注的焦点之一。贸易便利化几乎涉及了国际贸易过程中的所有环节,起到减少交易成本,提高贸易效率,改善外贸环境的作用,宣传贸易便利化对促进国际贸易、促进一国经济发展和福利增长具有重要意义。因此,减少贸易过程中的各种手续,促进贸易便利化的发展是各国对外贸易发展的必然趋势。只有在全面、深入分析和研究贸易便利化的基础上,清楚的认识到贸易便利化的发展,我国才能积极参与有关政策的制定,加强同其他国家或区域组织在该领域的合作。

其次,我国越来越重视进口的发展,并提出了通过促进贸易便利化来促进进口的发展,这就需要了解贸易便利化对进口的影响程度到底有多大,目前学者们对这个问题的研究比较少,因此,本文的研究具有一定的现实意义。此外,贸易便利化既能促进一国的出口又能促进一国的进口,大多数学者研究了贸易便利化对出口的影响情况,对进口的影响情况研究的较少,本文的研究恰好与现有研究形成互补,有利于政策制定者清楚的了解贸易便利化的实施对一国整体对外贸易的影响情况。

因此,加强对贸易便利问题的研究,明确贸易便利化对进口的影响效应,为政策制定者在制定相关政策时提供可靠的理论依据具有十分重要的现实作用和意义。本文的研究问题包括中国贸易便利化的情况,所处的位置,贸易便利化对中国进口的影响程度及提高贸易便利化可实施的措施。

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2文献综述

2.1贸易便利化的内涵

从全球范围内看,经济全球化趋势进一步加强,在降税达到一定程度后,贸易便利化顺利成章的成为促进贸易增长的关键因素。但是关于贸易便利化,国际上并没有给出通用的定义。亚太经合组织(APEC)2002年的《贸易便利化原则》上指出贸易便利化通常上是指简化、协调运用新技术和其他措施来处理程序上和管理上的贸易障碍。WTO(2001)将其定义为贸易便利化就是对国际贸易货物流动中所需要的数据进行收集、传递及处理等过程中所涉及的行为、惯例和手续的简化与协调。WCO(世界海关组织)将贸易便利化定义为"可通过采用现代科技和工艺,及国际协调的方式改进管制水平以达到不必要的贸易限制的目的"。ICC(国际商会)认为贸易便利化关注如何提高货物过境时相关程序的效率,包括为了简化和降低国际贸易的行为成本而采取的综合方法,基于国际准则、标准和最佳实践,保证相关行为有效、透明、可预见。OECD(经济合作组织)(2001)认为贸易便利化是国际货物从卖方移动到买方相关的信息流和程序レッ及在转向其他方的过境支付的简化和标准化。ECＥ(欧洲经济委员会)将贸易便利化定义为减少贸易交易过程中的成本和复杂性一种全面和综合的方法,在国际上以可接受的规范、标准和最佳的范例来确保所有的这些活动能够有效的,透明的和可预见的方式进行。贸易便利化虽然没有统一的定义,但是贸易便利化涉及的范围非常的广泛包括物流,运输效率,海关环境,政策法律,基础设施,市场环境的各个方面。贸易便利化的主要目的就是简化进出口中的手续,完善进出曰中的各种规制环境,降低交易成本,促进一国对外贸易的发展。

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2.2贸易便利化的测算

2.2.1贸易便利化指碌的选取

贸易便利化指标的选取是研究贸易便利化问题不可或缺的一部分。Wilson,MannandOtsuki(2003)利用港口效率(测量海港和空港的基础设施质量,包括3个2级指标)、海关环境(用来衡量海关的成本,海关行政和过境的透明度,包括5个2级指标)、监管环境(被用来估计经济的规制情况,涵盖4个2级指标)和电子商务使用率(主要是指一国经济发展必要的通信设施,例如通讯、金融中介和物流公司,还包括互联网的使用情况)4个一级指标和13个二级指标来量化贸易便利化。亚太经合组织(APEC)贸易便利化行动措施包括海关程序、标准和一致化、商务人员流动及电子商务四大类。世界经济论坛(World　Economic　Forum)将贸易便利化具体分为四个指标:市场准入、边境管理、交通和通讯基础设施レッ及商业环境。曾睁,周茜(2008)构建了综合测评指标体系来量化贸易便利化,整个测评体系分为五个一级指标和16个二级指标。五个一级指标分别是:口岸效率,该指标包括海关职权、港口基础设施质量和航空设施质量三个指标;征税环境涵盖与进出口有关的行贿、腐败指数及征税中的行贿几个指标;规章环境包括透明度、政策法规的明确与稳定等5个指标;电子环境下的二级指标有电子商务的使用率、互联网基础设施、新信息技术;商务人员流动用APEC商务旅卡和人才可获得性来衡量。Alberto　Portugal-Perez,Wilson(2010)选取了两个维度的四个指标分别是。硬件"包括基础设施建设,信息与通信技术;"软件"包括边界和运输效率,商业和监管环境。谢娟娟,岳静(2011)结合世界银行对贸易便利化指标的分类选取了4个一级指标11个二级指标:分别是口岸效率(港口设施、空运设施);海关环境(非常规支付、腐败指数、海关程序及服务指数);规制环境(透明度和稳定性、标准的连贯性、法规是否被严格的执行);电子商务:电子商务应用的广泛程度。沈铭辉(2009),方晓丽,朱明侠(2013)借鉴(Wilson,MannandOtsuki,2003)的研究,选取了口岸效率、海关环境、规制环境和电子商务4个一级指标一级9个二级指标进行测量。段景辉,黄丙志(2011)在总结前人对贸易便利化指标选取的基础上,指出指标体系是一个统一的整体,应遵循科学性、可操作性、数字化、层次性和完整性的原则。

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3中国外贸进口的发展.............6

3.1中国外贸进口规模的发展................6

3.2中国外贸进口的商品结构..............7

4贸易便利化在国际组织上的推进及对中国进口的影响途径............12

4.1贸易便利化在国际组织的推进...............12

4.1.1WTO框架下的贸易便利化..........12

5贸易便利化综合评价体系的构逢与测算..............21

5.1贸易便利化综合评价体系的构建...........21

6全球贸易便利化对中国进口影响的实证分析

在研究贸易便利化对中国进口量的影响时,本文用上述48个国家2009、2011、2013年三年的面板数据做实证分析,这些国家涵盖了欧洲、北美洲、亚洲、非洲的国家,基本反映了我国的进口状况。

6.1数据的来源与处理

本文所选的48个国家为中国最主要的进口国,涉及范围比较广,具有代表性。中国从其他国家的进口量来自于联合国COMTRADE(商品贸易统计)数据库,单位为美元。GDP来自于世界银行发展指数(WDI)数据库,单位分别为亿美元。距离是两国首都的距离,一些非洲的国家如安哥拉是根据安哥拉的经绅度算出来的,利用印尼己厘岛网站()的距离计算器算出,单位为km。虚拟�崳姳淞縁TA主要考虑和中国签订自由贸易区的国家或APEC国家,APEC的取值是根据2003年APEC成员的名单来定的。

根据本文所建立的模型,用Eviews6.0软件,采用广义最小二乘法基于2009年、2011年、2013年的面板数据进行了多元回归。因为模型中含有虚拟变量所W采用随机效应模型。广义最小二乘法已消除了异方差的影响,所采用的数据为大N(本文指国家)小T(本文是年份),不存在自相关和多重共线性。回归结果如表6示:

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7结论

根据本文对贸易便利化综合指标的构建可以发现,贸易便利化大体上包括信息技术、制度环境、金融环境和基础设施四个方面,其中对贸易便利化影响最大是制度环境,说明一国政策法规的规范性和透明度对贸易便利化的影响最大。

通过对各国贸易便利化指数的测算,本文发现贸易便利化指数高的国家(如芬兰、新加坡)特点是经济发达,政局稳定,政府清廉,经济自由,法制完善;而贸易便利化较低的国家(如南美洲的阿根廷,拉丁美洲的委内瑞拉)相对来说比较落后,存在政局动荡,政府腐败严重,法制体系不完善的问题,这也间接的说明了制度环境对一国贸易便利化的影响。中国的贸易便利化为0.59,处于中等水平,与贸易便利化高的国家(新加坡为0.85)存在较大的差距,原因之一是中国政府的清廉度相对较低,法规制度的透明度不高,公众对政府的信任度较低。

近几年,我国对外贸易的发展观念越来越重视进口,并提出了通过提高进口贸易便利化来促进进曰的发展的措施。全球贸易便利化对中国进口影响的实证研究结果表明;全球贸易便利化对中国的进口有显著的促进作用,提高中国及其伙伴国的贸易便利化水平,能够显著的促进中国进口的增加。

要提高中国的贸易便利化水平,首先要借鉴贸易便利化水平高的国家的发展经验,加强反腐的力度,提高中国政府的清廉度及法规的透明度,完善相关法律制度;其次,还要提高中国信息技术水平,优化金融环境,促进贸易支付和结算的便利。最后,我国必须踊跃的参与到全球贸易便利化的进程中,积极的与各区域组织合作,使全球贸易便利化和中国的进口出现并驾齐驱的态势。这些建议和中国政府近年来采取的一系列贸易便利化措施是相一致的,从2012年开始中国先后成立了贸易便利化论坛、实施了促进贸易便利化的"外贸国六条"、接受了《贸易便利化协定》等等。

参考文献（略）