城市生活垃圾强制分类保障机制研究

发布时间：2023-04-02 17:57

　　“垃圾围城”的问题持续多年未决,面对日益严峻的生态环境,城市生活垃圾强制分类制度的建设被提上议事日程。全国先后共46个试点城市试行生活垃圾强制分类制度,取得成效的同时也面临着诸多问题。比如:一、相关制度的缺失阻碍其发展。在生活垃圾强制分类制度推行的过程中,相关政策文件只是在宏观层面做出了规定,难以对复杂而多样的实践操作问题起到指导作用。在法律法规方面,也只是将相关零散的法律规定进行简单“拼接”。二、管理体制缺乏协同性。目前城市生活垃圾强制分类制度的运行由多个部门进行管理,往往因部门利益导致各部门之间难以相互协作,以至于生活垃圾强制分类制度的运行过程之间出现冲突。三、城市生活垃圾分类回收体系不健全。目前的城市生活垃圾分类回收的过程中,存在“先分后混”的现象,不仅降低了民众实施生活垃圾分类的积极性,还阻碍了城市生活垃圾的分类回收处理。四、公众参与度不高。该问题的确值得重视,但是其背后的原因并非人们缺乏主动性。笔者认为,根本原因是该制度尚未完善,因为公众参与的积极性取决于制度的可靠性、便捷性。本文以上述问题为切入点,结合域外成功经验及试点城市优秀案例,通过分析城市生活垃圾强制分类制度在施行过...

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    一、研究背景与研究目的
    二、域内外研究现状综述
    三、研究思路
    四、研究方法
第一章 城市生活垃圾强制分类的一般理论
    第一节 城市生活垃圾强制分类的相关概念
        一、城市生活垃圾的定义及可利用性
        二、城市生活垃圾分类的涵义
        三、城市生活垃圾强制分类的涵义
    第二节 城市生活垃圾强制分类的理论基础
        一、绿色发展理论
        二、循环经济理论
        三、污染者付费原则
    第三节 城市生活垃圾强制分类的应然功能
        一、化解“垃圾围城”的现象
        二、推进“无废城市”的建设
        三、促进“绿色生活方式”的养成
第二章 我国城市生活垃圾强制分类的现状检视
    第一节 城市生活垃圾强制分类的政策和法律依据
        一、城市生活垃圾强制分类的政策性文件
        二、城市生活垃圾强制分类的法律依据
    第二节 城市生活垃圾强制分类的试点经验
        一、出台地方性法规保障制度实施
        二、推行“两网融合”助力回收效率
        三、通过信用制度或政绩考核约束责任主体
    第三节 我国城市生活垃圾强制分类中存在的问题
        一、国家层面立法未明确生活垃圾强制分类的法律地位
        二、城市生活垃圾强制分类管理体制缺乏协同性
        三、生活垃圾分类回收体系不健全
        四、公众参与度不高
第三章 域外国家和地区城市生活垃圾强制分类的经验借鉴
    第一节 域外国家和地区城市生活垃圾强制分类制度
        一、德国城市生活垃圾强制分类制度
        二、日本城市生活垃圾强制分类制度
        三、我国台湾地区城市生活垃圾强制分类制度
    第二节 域外国家和地区城市生活垃圾强制分类制度对我国的启示
        一、“全面取消公共垃圾桶”的可操作性不强
        二、健全的法律法规是生活垃圾强制分类的基础
        三、严格的监管体制保障生活垃圾强制分类制度的有效运行
        四、计量化的垃圾费制度有助于源头减量
        五、先进科技设备助力生活垃圾分类回收
第四章 城市生活垃圾强制分类制度保障机制的建立
    第一节 明确城市生活垃圾强制分类的法律规定
        一、健全相关法律规定
        二、完善各品类可回收生活垃圾立法
    第二节 加强城市生活垃圾强制分类的行政管理
        一、理顺城市生活垃圾强制分类回收的监管部门
        二、将城市生活垃圾强制分类工作纳入党政负责人的考核
    第三节 完善城市生活垃圾分类回收体系
        一、推广实施“两网融合”系统
        二、建立完善的行政奖励制度
        三、推行计量化的垃圾费制度
        四、引入环境科技公司协同处理垃圾
结语
参考文献
致谢



本文编号：3779679