抚仙湖整体性治理研究

发布时间：2024-04-13 11:49

　　良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。水是人类赖以生存的必需品,抚仙湖是可以直接饮用的I类水资源,是最优质的水生态产品,在全国乃至全球的淡水资源中,都具有无可替代的价值,保护好抚仙湖是全社会的共同目标和责任。然而,在实现这一目标的过程中,从整体上审视抚仙湖的治理仍然存在治理的碎片化、公众及其他治理主体参与不足、信息闭塞的现象和问题。二十世纪90年代兴起的整体性治理理论,正是从分析“碎片化”现象出发,解决政府职能分散化、政策制定和执行多层级化、部门协调困难等问题,以实现共同治理目标的理论。本文选择以抚仙湖为研究对象开展案例研究,是因为从实践应用的角度看,地方政府对抚仙湖管理体制的改革与整体性治理理论具有较高的契合性,只是尚未从整体性治理理论的视角进行分析和总结。根据云南省的行政区划,抚仙湖流域分属于澄江、江川、华宁三县。行政区划为各县的行政带来“边界”,导致抚仙湖治理中政出多门、政令不一的现象。为此,2015年12月,玉溪市政府以托管的方式把抚仙湖流域统一交由云南省抚仙湖—星云湖生态建设与旅游产业改革发展综合试验区管理委员会管理。在整体性治理的视角下,这标志着抚仙湖已经向...

【文章页数】：75 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图1:国内关于整体性治理研究的文献数量图

整体性治理理论属于较为新兴的治理理论,起源于二十世纪90年代。希克斯对本理论进行了系统的论证,分析了时代背景、阐释了理论形成的过程,定义了理论的目标,逐步提出了整体性治理的策略。希克斯认为政府机构之间为了达到共同的政策目标,必须要有密切配合的政策执行手段,要有充分的彼此信任的沟通....

图2:国内关于整体性治理研究的学科分布图

在我国,学术界对本理论的研究较晚,最早关注整体性治理理论的学者是台湾大学的彭锦鹏。2008年,竺乾威对整体性治理这个西方兴起的理论进行了初步的翻译介绍和评价,引发了国内学者对这一理论的关注。由国内关于整体性治理研究的文献数量图(图1)可以看出:2008年-2009年,国内相关的研....

图3:本文的技术路线图

本文的研究对象是抚仙湖,采用理论是整体性治理理论,研究主题是从整体性治理视角探讨抚仙湖流域托管后的运行现状、存在问题、原因及其对策建议。具体研究的技术路线如下图所示:三、研究方法

图4:抚仙湖地理位置图

抚仙湖流域总面积674.7km2,水域面积约216.6km2,抚仙湖水域南北两端的直线距离约31.4km,东西两端最宽处的直线距离约11.8km,最窄处的直线距离为3.2km,湖岸线总长约100.8km,最大水深158.9m,平均水深95.2m,属于南盘江流域西江水系,是珠江源头....

本文编号：3952995