沈阳市地方级森林型自然保护区生态补偿问题与对策研究——以白清寨和五龙山为例

发布时间：2024-04-13 15:35

　　地方级自然保护区生态补偿在政策完善度、资金来源、管理管护等方面均存在不足,使得生态补偿政策的实施难以达到预期的要求。本文以沈阳市为例,即对沈阳市2个地方级自然保护区——白清寨自然保护区和五龙山自然保护区进行研究,探讨出能够保障居民利益的,并切实有效的生态补偿对策。通过问卷调查、实地调研等方法和途径对白清寨和五龙山自然保护区的相关信息进行了收集,利用市场价值法、机会成本法、影子价格法、影子工程法、旅行费用法和替代花费法等生态系统服务功能评估模型,估算了白清寨和五龙山自然保护区的生态系统服务功能价值,即其生态补偿上限。并且通过发展阶段系数对生态补偿上限进行了校正,校正的结果为7538.9元/公顷和7393.9元/公顷。通过数学期望方法求出白清寨和五龙山生态补偿下限为3548.1和3750.9元/公顷。经调查发现,白清寨和五龙山保护区补偿资金仅由地方财政支持,缺少其他资金来源途径,造成了地方级自然保护区资金短缺、重视程度低、生态补偿标准低等现状。因现有保护区范围划定的不严谨及现阶段法令法规的高标准约束,使得保护区内部分经济型林地也被划入保护红线之内,引发了林下经济难以发展、林木资源难以使用等...

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 前言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与意义
    1.3 森林生态系统服务功能研究进展
        1.3.1 森林的内涵
        1.3.2 国内外生态系统服务功能研究进展
    1.4 森林生态补偿研究进展
        1.4.1 生态补偿相关理论
        1.4.2 国内外森林生态补偿研究现状
    1.5 研究内容与技术路线
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 技术路线
2 材料与方法
    2.1 研究区域概况
        2.1.1 白清寨自然保护区
        2.1.2 五龙山自然保护区
    2.2 研究方法
        2.2.1 走访及问卷调查法
        2.2.2 生态系统价值评估法
        2.2.3 受偿意愿支付法
3 沈阳市森林型自然保护区生态补偿问题及成因分析
    3.1 调查结果
        3.1.1 调查基本情况
        3.1.2 研究区域基本社会信息
        3.1.3 研究区域生态补偿意愿情况
        3.1.4 保护区建设满意度调查
        3.1.5 研究区受偿意愿影响因素分析
    3.2 生态补偿存在问题
        3.2.1 生态补偿的资金不足
        3.2.2 缺乏有效的政策支撑
        3.2.3 保护区管理问题
        3.2.4 历史遗留问题严重
        3.2.5 生态补偿的了解程度较低
    3.3 白清寨和五龙山自然保护区生态补偿问题成因分析
        3.3.1 政府机构管理体系有待优化
        3.3.2 保护区的管理约束与实际状况矛盾
        3.3.3 生态补偿资金来源单一
        3.3.4 生态补偿方式不够灵活
        3.3.5 白清寨和五龙山地区生态补偿的宣传力度不强
4 沈阳市森林型自然保护区生态补偿对策
    4.1 生态补偿标准
        4.1.1 白清寨和五龙山自然保护区生态服务功能评估结果
        4.1.2 白清寨和五龙山自然保护区生态补偿上限的调整
        4.1.3 白清寨和五龙山自然保护区生态补偿下限确定
    4.2 生态补偿主体和受偿主体
        4.2.1 补偿主体
        4.2.2 受偿主体
    4.3 生态补偿的方式与途径
        4.3.1 政策补偿
        4.3.2 经济补偿
        4.3.3 优化保护区管理工作
    4.4 生态补偿的资金来源
        4.4.1 国家财政拨款
        4.4.2 征收生态补偿税
        4.4.3 完善森林生态补偿融资体系
        4.4.4 多部门共同负担补偿开支
        4.4.5 设立生态补偿专项资金
        4.4.6 建立生态法人集资体系
        4.4.7 多方合作实现共赢
    4.5 生态补偿资金的管理
5 结论
    5.1 生态补偿支付意愿影响因素
    5.2 生态服务功能价值
    5.3 生态补偿标准
    5.4 生态补偿存在问题及成因分析
    5.5 生态补偿对策
        5.5.1 生态补偿主体与受偿主体
        5.5.2 生态补偿的方法和途径
        5.5.3 生态补偿的资金来源与管理
参考文献
附录 沈阳市自然保护区及森林生态补偿意愿情况调查问卷
致谢



本文编号：3953258