农村生活垃圾处理的农户付费制度研究——基于江苏的案例调查

发布时间：2024-05-29 00:26

　　生活垃圾是公共物品领域研究经典又热门的议题。当前,城市垃圾分类行动在我国开展得如火如荼,从分类标准化、分类标志细则到立法条例的出台,在全国城市范围内掀起一股热潮,各地陆续高举政策旗帜,垃圾分类的影响深入寻常百姓生活。然而在这股全民知晓、认同并参与的垃圾分类浪潮背后,将研究视野局限于城市,农村垃圾污染的治理似乎被忽视。在这一背景下,平衡城乡治理,基于农村生活垃圾处理的各项措施与政策并举显得尤为必要。因此,农户付费制度的提出为填补制度空白,带动农村垃圾污染治理埋下伏笔。农户付费制度是国务院办公厅、国家发改委连续2年发文力推的垃圾收费机制,国家层面的重视和扶植是一项新兴制度构建与全面推行的重要支撑,实行农户付费是中央力推、地方试点有效、公共财政高压、农村环境形势严峻等多重因素迸发的结果。同时,部分农村地区的先试先行,为政策的可持续性和推广提供了契机。本文从“试点-执行-扩散”的逻辑脉络研究农村生活垃圾处理的农户付费制度。首先以公共物品的外部性理论为基石,对农户垃圾收费进行理论阐释,从理论本身的缘起、类别及成因作基本介绍,再具体论述垃圾收费制度创新的外部性及外部性理论对农户垃圾收费制度构建的影...

【文章页数】：89 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 政策背景
        1.1.2 实践背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究综述
        1.3.1 国内文献综述
        1.3.2 国外文献综述
        1.3.3 国内外研究评述
    1.4 研究内容、研究思路与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究思路与方法
    1.5 可能的创新与存在的不足
第二章 核心概念与理论分析
    2.1 核心概念厘定
        2.1.1 农村生活垃圾
        2.1.2 农村生活垃圾处理
        2.1.3 农户付费制度
    2.2 公共物品外部性:农户垃圾收费的理论阐释
        2.2.1 公共物品外部性理论的缘起
        2.2.2 公共物品外部性理论与农户生活垃圾收费
        2.2.3 垃圾收费制度创新的外部性
        2.2.4 公共物品外部性理论对农户垃圾收费制度构建的影响
    2.3 公共物品外部性的治理工具选择
        2.3.1 市场机制参与
        2.3.2 政府适当干预
        2.3.3 社区自治
    2.4 本章小结
第三章 农村生活垃圾处理付费的江苏调查分析
    3.1 案例选取依据与呈现
        3.1.1 案例选取依据
        3.1.2 案例呈现
        3.1.3 农户付费的调查概况
    3.2 江苏农村生活垃圾处理方式分析
        3.2.1 卫生填埋法
        3.2.2 焚烧法
        3.2.3 堆肥法
    3.3 农村生活垃圾处理成本核算分析
        3.3.1 处理总成本
        3.3.2 成本构成及其核算
    3.4 本章小结
第四章 农户付费制度的执行效果及制约因素分析
    4.1 垃圾处理及付费调查结果分析
        4.1.1 农户付费的具体流程
        4.1.2 制度本身的效用分析
        4.1.3 收费实践的无序化表征
    4.2 农村生活垃圾处理费用分担机制
        4.2.1 总投入资金
        4.2.2 费用分担机制
    4.3 农户付费制度执行中的制约因素
        4.3.1 规范性不足,执行受阻
        4.3.2 付费制度中的公平缺失
        4.3.3 官民沟通机制不畅
        4.3.4 垃圾未分类,收费先行
        4.3.5 “政府依赖型”农户环境行为
    4.4 本章小结
第五章 垃圾处理农户付费制度的公共政策扩散分析
    5.1 政策扩散下农户付费制度的必要性分析
        5.1.1 利益相关的要求
        5.1.2 制度选择的依据
        5.1.3 协同治理的推动
    5.2 农户付费制度政策扩散的可行性分析
        5.2.1 执行农户付费的政策依据
        5.2.2 部分农村地区的先行先试
    5.3 基于公共政策扩散下农户付费制度的重点问题分析
        5.3.1 因居住方式核算成本
        5.3.2 费用分摊主体问题
        5.3.3 多元主体共治问题
    5.4 本章小结
第六章 我国未来垃圾处理农户付费制度的策略建议
    6.1 构建完备的制度规范体系
        6.1.1 规范垃圾收费的主体与形式
        6.1.2 制定相对公平的计费细则
    6.2 建立多元主体分摊机制
        6.2.1 厘清垃圾收费中的官民角色
        6.2.2 实施多元主体参与合作机制
    6.3 推进农村垃圾分类管理
        6.3.1 探索科学系统的垃圾分类方式
        6.3.2 有序推广符合村庄实际的配套措施
    6.4 培育农户环境主体责任意识
    6.5 本章小结
结论与展望
参考文献
附录
致谢
攻读硕士期间的科研情况



本文编号：3983822