大气污染防治政策措施落实跟踪审计研究——以A市机动车污染控制政策跟踪审计为例

发布时间：2024-06-29 06:06

　　2020年是我国全面建成小康社会目标的决胜之年。全民小康的实现伴随着经济的高速发展,同时也伴随着严重的大气污染,这与我国高质量、可持续的绿色经济发展目标相悖。2020年5月28日表决通过的《中华人民共和国民法典》对生态环境资源保护作出了若干新规定,可见我国生态保护的决心。为打响蓝天保卫战,各地政府开始采取各种措施开展大气污染防治工作。但在政策措施的执行过程中仍存在着较多的问题,导致政策执行的效果不尽人意。为督促大气污染防治政策落实、评价政策执行效果,大气污染防治政策措施落实跟踪审计应当充分发挥其职能。由于大气污染特性与实践经验的缺乏,我国该类审计工作中存在着不少难点与问题。为探索这些难点与问题的解决途径,本文从政策措施落实跟踪审计的角度出发,对大气污染防治政策措施落实跟踪审计展开研究。首先,通过梳理国内外相关文献,总结国内外研究成果并对该类审计相关概念进行阐述。其次,依据大气污染防治政策措施落实跟踪审计的理论基础对其审计目标、作用机制进行理论研究。本文认为该类审计是通过监督控制、检查纠偏、评估反馈三种机制循环发挥其在大气污染防治中的威慑、警示和预防作用。随后,本文从审计依据、审计人员、...

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 文献综述
        1.3.1 大气污染防治审计研究
        1.3.2 政策措施落实跟踪审计研究
        1.3.3 大气污染防治政策措施落实跟踪审计研究
        1.3.4 文献述评
    1.4 研究方法
    1.5 研究内容
    1.6 创新之处
2 大气污染防治政策措施落实跟踪审计理论分析
    2.1 大气污染防治政策措施落实跟踪审计基本概念
        2.1.1 大气污染防治
        2.1.2 大气污染防治政策措施落实跟踪审计
    2.2 大气污染防治政策措施落实跟踪审计理论基础
        2.2.1 公共受托责任理论
        2.2.2 新公共管理理论
        2.2.3 可持续发展理论
    2.3 大气污染防治政策措施落实跟踪审计目标
    2.4 大气污染防治政策措施落实跟踪审计作用机制
        2.4.1 监督控制机制
        2.4.2 检查纠偏机制
        2.4.3 评估反馈机制
3 大气污染防治政策措施落实跟踪审计现状
    3.1 大气污染防治政策措施落实跟踪审计依据
        3.1.1 审计项目选择依据较为充分
        3.1.2 审计实施权限依据有待完善
        3.1.3 审计标准依据仍需细化
    3.2 大气污染防治政策措施落实跟踪审计人员
        3.2.1 广泛引进环境专业人才
        3.2.2 信息技术运用要求提高
    3.3 审计机关开展大气污染防治政策措施落实跟踪审计的不足
        3.3.1 审计项目受重视度低
        3.3.2 审计不具有可持续性
        3.3.3 审计披露内容不完善
    3.4 审计机关开展大气污染防治政策措施落实跟踪审计的成果
        3.4.1 创新审计组织方式
        3.4.2 重视审计建议的可操作性
        3.4.3 强调后续整改跟踪审计
    3.5 大气污染防治政策措施落实跟踪审计作用机制运行现状
4 案例分析——以A市机动车污染控制政策落实跟踪审计为例
    4.1 案例基本情况
    4.2 审计实施过程
        4.2.1 审计准备阶段
        4.2.2 审计实施阶段
        4.2.3 审计终结阶段
    4.3 案例简评——作用机制在案例中的应用
    4.4 大气污染防治政策措施落实跟踪审计存在的问题及难点分析
        4.4.1 审计介入时点较晚
        4.4.2 审计实施依据缺乏权威性
        4.4.3 数据获取与鉴证困难
        4.4.4 审计资源不充足
        4.4.5 审计结果运用不充分
5 完善大气污染防治政策措施落实跟踪审计的对策
    5.1 完善审计实施权限依据
        5.1.1 加强政策法规环境建设
        5.1.2 建立审计实施情况内部反馈机制
    5.2 正确把握审计介入时机
        5.2.1 形成全方位监督合力
        5.2.2 选择可持续性审计组织方式
    5.3 优化审计取证方式
        5.3.1 加快数据共享平台建设
        5.3.2 采取跨期多次取证方式
    5.4 合理利用审计资源
        5.4.1 与外部专业机构建立长期合作
        5.4.2 加强审计内部资源管理
    5.5 充分运用审计结果
        5.5.1 借助网络化平台扩大审计影响
        5.5.2 完善审计披露内容
6 研究结论与不足
参考文献
后记



本文编号：3997281