环境损害赔偿金的产权归属和用途管控问题研究

发布时间：2024-12-01 22:16

　　随着我国经济社会发展迈入二十一世纪又一个十年,人们对于生态文明的重视呼之欲出。随着“既要金山银山又要绿水青山”的说法提出,环境保护的概念逐渐从一句口号变成如今贯彻经济政策制定的指导精神。随着我国在环境保护问题上的不断重视,与之配套的一系列立法、司法制度也逐渐完善。尤其是关于环境损害赔偿制度的建设,各地纷纷出台文件政策加以规定,但都收效欠佳。究其原因,是因为环境损害赔偿金的理论建设缺位,其归属、管理、使用及监督等方面的理论基础薄弱,从而政策制定过于粗糙。本文试图通过对环境损害赔偿金从产权归属、管理模式以及用途监管等方面进行梳理,层层嵌套,明确产权归属后提出符合国情的管理模式,确定管理模式的运作,梳理使用和监管的现有文件和制度,提出对于用途监管的完善意见。希望通过本文对产权归属和用途管控的问题研究,能够为目前我国环境损害赔偿金制度建设及监管目前存在的问题提出自己的完善意见。具体而言,本文正文将从下面几个部分进行详细论述。第一部分首先厘清了赔偿金相关概念,然后分别从产权归属、管理模式及用途监管三个角度论述了环境损害赔偿金的现状,分别指出了以上三个方面存在的问题。在后文中,将针对存在的三个问题详...

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
序言
    一、研究背景及选题意义
    二、文献综述
    三、研究问题和主要结论
    四、论文的思路和论证结构
    五、本文的创新
第一章 环境损害赔偿金的现状及问题
    第一节 环境损害赔偿金的概念与特征
        一、环境损害赔偿金的概念
        二、环境损害赔偿金的特征
        三、环境损害赔偿金与相关概念的辨析
    第二节 环境损害赔偿金产权归属和用途管控的现状
        一、环境损害赔偿金产权归属的现状
        二、环境损害赔偿金管理模式的现状
        三、环境损害赔偿金用途监管的现状
    第三节 环境损害赔偿金产权归属及用途管控存在的问题
        一、环境损害赔偿金产权归属不明确
        二、环境损害赔偿金管理模式不统一
        三、环境损害赔偿金的监管重内轻外
第二章 环境损害赔偿金的产权归属
    第一节 不同环境赔偿金产权归属的比较
        一、环境损害赔偿金主要的产权归属模式
        二、不同产权归属模式的分析
    第二节 环境损害赔偿金产权归属的理论基础
        一、生态正义
        二、生态法益
        三、损益担责原则
    第三节 明确环境损害赔偿金的产权归属
        一、环境损害赔偿金属于生态法益的救济形式
        二、环境损害赔偿金所有权与管理使用权应当分离
        三、明确赔偿金产权归属于享有生态法益的社会公众
第三章 环境损害赔偿金的管理模式
    第一节 环境损害赔偿金的两种管理模式
        一、公权力主导的管理模式
        二、以市场力量主导的管理模式
    第二节 环境损害赔偿金管理模式的选择
        一、确立“安全性”和“合目的性”的评判标准
        二、不同环境损害赔偿金管理模式的分析
        三、确立现阶段以公权力主导的赔偿金管理模式
    第三节 环境损害赔偿金管理模式的运作
        一、逐步取缔专项资金账户
        二、采用上缴国库、纳入非税收入的运作模式
第四章 环境损害赔偿金的用途监管
    第一节 环境损害赔偿金用途监管的必要性
        一、确保专款专用,使污染得到有效治理
        二、提高资金使用效率,维护司法公信力
    第二节 完善环境损害赔偿金的使用规则
        一、目前的环境损害赔偿金的使用规则
        二、赔偿金的使用主体应根据污染类型确定环境资源管理部门
        三、建立由政府主导的市场化使用方式
    第三节 加强环境损害赔偿金的监督
        一、加强外部信息公开工作
        二、建立第三方监督机制
结论
参考文献
致谢



本文编号：4013841