山东经济发展趋势 当前山东省经济形势

一、今年以来山东经济社会发展总体情况

今年以来，山东各级各部门在省委、省政府的坚强领导下，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神为指引，认真学习贯彻省第十一次党代会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握走在前列的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量效益为中心，扎实推进新旧动能转换重大工程，全省经济运行呈现出总体企稳、回升向好的态势。预计上半年，全省生产总值增长7.7%，规模以上工业增加值增长7.6%，固定资产投资增长9.6%，社会消费品零售总额增长10.1%，外贸进出口增长26.1%，一般公共预算收入增长9.8%，居民消费价格上涨1.4%。主要表现为“六个好”：

一是好于去年同期。生产总值增幅高于去年同期0.4个百分点，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和外贸进出口增幅分别高于去年同期0.1个、0.3个和24.8个百分点。

二是好于去年全年。去年三季度以来企稳向好的态势得到惯性延续，总体运行状况较去年全年更加稳健。

三是好于今年一季度。在一季度实现良好开局的基础上，部分指标增幅进一步提高。规模以上工业增加值增幅高于一季度0.1个百分点，是2015年2月份以来的最高点；社会消费品零售总额增幅高于一季度0.4个百分点，连续4个月回升。

四是好于年初预期。随着3月中旬大宗商品价格有所回落，各方对上半年经济增长的预期普遍调低。在这种情况下，我省仍保持了平稳较快的增长态势，表明经济增长的协调性、稳定性和可持续性不断增强。

五是好于全国。规模以上工业增加值、投资、外贸进出口增幅分别高于全国0.9个、1个和5.3个百分点；社会消费品零售总额累计增幅低于全国0.2个百分点，但当月增幅高于全国0.4个百分点。

六是好于东部沿海省份。与沿海其他省份相比，我省大部分指标增幅位居前列，其中工业增加值和外贸增幅继续位列沿海主要省市首位。

与此同时，全省经济稳定回升仍面临不少制约，新旧动能转换还处于胶着状态，一些困难和问题值得高度关注。

（一）对下半年经济走势的不确定性需冷静分析。一是工业品价格呈下行态势。1-5月份，我省工业生产者出厂价格指数同比上涨6%，涨幅比一季度回落0.6个百分点，其中4月、5月当月均回落0.9个百分点，表明工业品价格支撑力不足，需求端仍较低迷。二是企业补库存基本结束。今年以来，在市场环境出现好转的情况下，企业订单较为充足，开工率和设备利用率较高，1-5月份产成品库存增长12.1%，比一季度提高8个百分点，支撑了工业较快增长。目前这一轮补库存基本结束，下半年工业增长后劲值得关注。三是房地产市场面临回调压力。1-5月份，全省房屋施工面积下降12.2%；新建商品住宅网签面积、成交额分别增长6.3%和10.7%，增速比前4个月分别回落5.1个和5个百分点。随着国家各项调控政策逐步加强，房地产市场对相关领域投资和消费的拉动作用将有所减弱。此外，国际大宗商品价格大幅波动、贸易摩擦加剧、环保督查加严、同期基数抬高等因素也将对下半年经济走势带来不确定性。

（二）实体经济发展仍面临较多困难。当前，部分企业特别是制造业企业生产经营压力依然较大，1-5月份，规模以上工业利润增长14.6%，已连续4个月出现回落。一是“生产热、投资冷”的状况较为突出。1-5月份，全省制造业增加值增长7.3%，而制造业投资仅增长4.3%。反映出制造业企业对宏微观感受仍存在一定背离，一方面扩大生产积极性较高，另一方面对未来预期信心不足，投资趋于谨慎。调研中，不少企业认为最困难的时期仍未过去，甚至还可能出现反复。二是消化过剩产能还需要时间。去年以来钢铁、煤炭等产品价格出现回升，部分地区和行业企业去产能的主动性下降，真正实现供给体系的平衡和资源配置的优化仍需较长时间。三是融资难问题尚未根本改善。金融去杠杆有向实体经济传导的迹象，部分金融机构实行信贷“一刀切”，断贷抽贷行为较为普遍，企业资金回笼减缓、融资成本增加。与此同时，传统制造业投资边际效率出现下降，而金融业、互联网行业盈利状况显著优于实体企业，“开厂不如炒房”现象突出，加剧了实体企业资金和人才短缺。山东经济发展趋势

（三）企业在推进“四新”“四化”过程中制约因素较多。近期，省发改委对17市313家不同行业类型、不同规模的企业开展了书面调研，问题主要集中在四个方面：一是认识不够充分。一些企业对“四新”“四化”理解不到位，存在较强的观望情绪和路径依赖，找不准发展新经济的发力点。二是人才和资金制约。调查中有66%的企业反映，企业高端、专业技术人才缺乏，新兴产业人才培养力度不够，真正符合需求的高层次对口人才很难引进；中小企业自有资金少，研发配套资金不到位，融资渠道不畅，开展创新“心有余而力不足”。三是技术储备不足与创新能力薄弱并存。44%的企业反映，推进“四新”“四化”关键是缺乏技术标准和平台资源。不少企业在策划、开发、维护方面的技术力量和储备不足，制约了信息化工程和产业智慧化。据调查，我省80%以上企业仍处于信息化基础建设和单项应用水平，离综合集成和协同创新阶段还有很大差距。四是推广应用难度大。37%的企业反映，尝试新技术、探索新模式不确定因素多，试错成本较高；自主研发技术进行成果转化，试验装置投入大、风险高；品牌保护机制不健全，制约了高端品牌的培育和推介。

针对上述问题，我们将保持清醒认识，进一步增强紧迫感和责任感，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

分析下步经济走势，支撑我省经济平稳较快增长的有利因素仍然较多：从外部环境看，全球经济出现复苏迹象，我国经济稳中向好的态势更加巩固。从先行指标看，1-5月份，全国制造业采购经理人指数为51.2%，连续10个月保持在扩张区间；我省工业用电量、货运量分别增长7.7%和 18.1%，增速同比提高6.6个和13.2个百分点。从发展后劲看，新旧动能转换重大工程全力推进，“10+2”重大项目取得阶段性进展，重大项目库初步建立，一批“四新”“四化”项目陆续开工建设，将为经济发展提供新的动力支撑。特别是省第十一次党代会的胜利召开，极大地鼓舞了全省人民奋力开创经济文化强省建设新局面的信心和斗志，形成了推动山东创新发展、持续发展、领先发展的浓厚氛围。综合以上因素，预计全年我省能够完成7.5%左右的预期增长目标。