浅析法人授权委托书在招投标中的作用

  本文关键词：法人授权委托书，由笔耕文化传播整理发布。

我国招投标制度发展至今，招标投标程序已基本上确定为招标、投标、开标、评标、定标。现在的招投标管理和服务工作都是围绕这五大程序进行细化。笔者在此要与大家探讨的是，在招投标过程中要求投标人提交法人授权委托书的这一细节。

为什么要求提交法人授权委托书

招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标投标既然是一种交易方式，就涉及到交易双方法人和法人之间的活动，但公司法人代表只有一个，不可能对交易过程中每个细节都事必躬亲，就必然会指派他人来办理，就会授权委托他人来行使自己的法定权益。既然委托他人代表自己行使自己的法定权益，那么受托人在行使权力时就需出具委托人的法律文书，这样就产生了法人授权委托书。

一般在招标公告中都会要求潜在投标人在参与投标报名时提交法人授权委托书，在投标文件中也会要求附法人授权委托书。

授权委托的权责

委托人不得以任何理由反悔委托事项，而被委托人如果做出了违背国家法律的任何行为，委托人则有权终止委托协议。在委托人出具委托书上的合法权益内，被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托人不承担任何法律责任。

授权委托书的一般格式如下：

本人×××（姓名）系×××（投标人名称）的法定代表人，兹委托××× 姓名、性别、年龄 为我方代理人，代表本公司参与××× 工程项目名称 的招投标工作，其权限如下：

×××（具体说明代理的事项和内容，包括投标报名、签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改、谈判权、签订合同权、代为承认或者放弃一定权利权等。）

委托期限：×××代理人无转委托权

附：法定代表人身份证明和受托人身份证明

投标人：×××（盖章）法定代表人：×××（签字）法定代表人身份证号码：×××委托代理人职务：×××委托代理人：×××（签字）委托代理人身份证号：××××年×月×日

填写法定代表人授权委托书应当注意的事项有：必须写明被委托人的姓名、性别、年龄、职务等基本情况。写明授权的具体范围，不能简单写“全权委托”，而应当逐项写明授权的内容，如果未写明，则认为不具备此项具体权利。授权期限应明确，超过期限就是无效的。附法定代表人和受托人身份证明，受托人在办理投标报名等具体事项时应出示身份证原件以核对身份。

规范授权委托书的作用

在招投标活动中，围标、串标、假借资质这些顽疾一直难以遏制，针对这些乱象，各地招投标监管部门采取的措施都是提高其成本以加大围标、串标、假借资质的难度。严格规范授权委托书的使用同样也可以起到这个效果，那就是要求法定代表人在授权委托时只可以授权委托拟派往该项目的项目经理本人，可以防止法定代表人随意授权委托一个非本公司人员去给别人陪标，也增加了其围标、串标、假借资质的难度。

关于对授权委托书的建议

笔者建议完善招标公告，在招标公告中有关报名时应携带的资料条款中必设法人授权委托书，同时要求授权委托书中受托人须为拟派往该项目的项目经理，，项目经理须持有注册在该公司的建造师证。完善招标文件，招标文件中增加报名成功后，项目经理不得随意更换的内容。完善开标环节，开标时应邀请拟派往该项目的项目经理参加开标会议。

细节决定成败。授权委托书虽然在招投标工作中只是一个小小的细节，但如果不规范管理，也将给围标、串标、假借资质提供一定的空间。规范授权委托书将会让项目经理从投标到施工全过程参与，更明白工程造价的构成过程，更有利于后期的施工管理。

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本文编号：389423