关于流动人口婚育证明如何办理？我过段时间去外地，但是需

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准生证还没有办出来，计生办的工作人员说需要准生证才能办理，我想问下 如果没有准生证的话 能不能办理流动人口婚育证明？求老师指点下。
国家计划生育委员会流动人口婚育证明管理规定 　　 （1999年11月29日国家计划生育委员会国计生委[1999]100号发布） 　　 第二条 凡同时符合下列条件的公民，外出前须办理国家统一格式的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）： 　 　（一）离开户籍所在县（市）的行政区域（离开地级以上市的区是否需要办理《婚育证明》，由各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定）； 　 　（二）拟异地居住30日以上； 　　 （三）年龄在18周岁至49周岁之间； 　 　（四）从事务工、经商等活动（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）。 　　 第三条 《婚育证明》由流动人口户籍所在地的县级计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处（以下简称发证机关）办理。 　　第四条 申领《婚育证明》，应当填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》，并向发证机关提交下列证明材料： 　　 （一）本人的《居民身份证》； 　 　（二）村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明； 　　 （三）本人近期一寸正面免冠照片两张。 　　 已生育子女的，青岛婚育证明格式。还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。 　　 第五条 发证机关在接到申请人和有关证明材料后，对于证明材料齐全、有效的，应当即时予以办理《婚育证明》。 第六条 有下列情形之一的，发证机关应当暂缓办理或者不予办理《婚育证明》，并说明理由： 　　 （一）申请人未按第四条规定提供有关证明材料的； 　　 （二）申请人计划外生育而拒绝执行对其处理决定的； 　 　（三）申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况的。